第03版:综合

江苏淮安洪泽区力推农村集体经营性用地入市改革

探索建立入市管理、开发利用和供后监管、收益分配和使用“三项机制”

本报讯 近年来,江苏省淮安市洪泽区围绕农村土地制度创新,统筹推进集体经营性建设用地入市改革,探索建立健全收益分配机制、完善集体决策体系,妥善、稳步推进集体经营性建设用地入市工作。目前已累计排查出农村集体经营性建设用地951.27亩,实现挂牌成交工业用地7.3亩,为淮安市首宗农村集体经营性用地入市项目。

建立集体经营性建设用地入市管理机制。出台《农村集体经营性建设用地入市管理办法》,严格按规划用途使用土地,同时将集体经营性建设用地纳入产业项目准入管理制度。科学制定集体建设用地基准地价,原则上集体建设用地基准地价实行动态调整机制,并根据城乡发展和市场状况适时调整。

建立土地开发利用和供后监管机制。按照法律法规和合同约定利用土地,土地出让后规划条件原则上不得变更。严格土地闲置监管,对认定为闲置土地的,参照国有土地有关规定进行处置,明确土地使用权到期处置方式,经市政府批准,使用权期限届满后可由代表其所有权的农村集体无偿收回。

建立统筹入市收益分配和使用机制。出台《农村集体经营性建设用地入市收益调节金征收和使用管理办法》,规范土地增值收益管理和使用,建立集体内部收益分配和集体提留制度,针对不同镇(街道)发展不均衡的情况,明确集体预留资金的最低比例,以夯实集体经济。

(倪洋军 宋 玥)

2021-11-25 探索建立入市管理、开发利用和供后监管、收益分配和使用“三项机制” 1 1 中国改革报 content_45018.htm 1 江苏淮安洪泽区力推农村集体经营性用地入市改革 /enpproperty-->