□ 程子龙

服务企业专员制度，致力打通政商沟通不畅的“症结”和“堵点”“痛点”，推动“关系红利”到“制度红利”变迁。

这里的企业感同身受

山东省潍坊市寒亭区融媒体中心主任刘志伟作为服务企业专员，3次走进威能新材料技术有限公司都无人理会，原因是该企业入园12年，不动产权证却因园区管理者多次变更、前后政策变化等原因迟迟办不下来。在刘志伟的努力下，企业拿到了期盼已久的“大红本”。

同样感到惊异的还有潍坊汇达供应链有限公司。这家从事汽车配件出口业务的跨境电商企业，产品远销美国、澳大利亚等国家，但海外仓模式导致资金周转慢，轻资产性质又很难通过传统模式融资继续做大。潍坊综合保税区贸易发展局服务企业专员出面联系区属国有企业，提出供应链金融服务方案，争取银行将其循环额度授信放大至1000万元。今年上半年，该公司销售额增加7000多万元，完成出口1.1亿元。

针对企业和企业服务专员普遍反映的融资难、融资贵和融资慢问题，仅潍坊市工信局与潍坊市农村信用联社开展的“批量营销、集中授信”活动，就向制造业重点企业提供300亿元以上的新增融资支持；先后推荐13家政策性担保公司进入中小企业信用担保业务系统，办理应急转贷业务482笔、57.6亿元。

对于企业用工难等共性问题，寿光市服务企业专员聚合各类优惠政策，充分利用市场手段和社会力量为企业提供人力保障。目前，已举办线上线下招聘活动28场，收集发布就业岗位1.96万个，累计协助710余家企业招工1.1万余人。

“潍坊干部服务企业，既清清爽爽，也风风火火。”一家去年从外省来潍坊投资办厂的企业负责人对《经济参考报》记者说，以前，在外省某市经营企业，年初递交的申报审批材料，往往到下半年才能批下来，不堪苦等苦熬，只能找人去“疏通”。

在无外部交易成本的情况下，健大精密电子（山东）有限公司从意向对接到项目落地潍坊光电产业园仅用一个月时间；沃华医药、华辰生物、华丰动力、天瑞重工等企业轻装上阵、发展势头迅猛；正大集团、东旭集团等大企业纷至沓来。

政企之交清亲有为

“对于服务企业专员，明确‘亲’的责任，划定‘清’的边界，才能避免制度失灵。”潍坊市服务企业发展领导小组办公室负责人如是说。

潍坊市细化政商交往的“正面清单”，消除主动靠前服务顾虑，使之敢于堂堂正正、放开手脚助企惠企，做到“无事不扰、有事不拖、有求不避”，并创造性地帮助企业解决了一大批急难愁盼问题。

在坊子区服务企业专员的协调下，山东恒安纸业公司一举解决了电力负荷不能满足生产需求的瓶颈，由此每年可增加产值9亿元。

寿光龙盛粮食贸易有限公司2012年购买了一家破产企业35亩土地及地上附着物，由于原企业早年建成的仓库设施缺少工程规划、房屋安全鉴定和消防验收等手续，不动产权证难以办理。寿光市自然资源和规划局服务企业专员多次往返企业和相关部门，为其补齐相关手续，在最短时间内办下不动产权证。

致力于中小微企业孵化的潍坊嘉实孵化产业园，购置厂房资金不足成为制约进一步发展的“拦路虎”。寒亭区服务专员积极与银行联系对接，在全市为企业首次申请到1.8亿元的“中银厂房贷”。这一“小盆景”成为破解企业发展融资难题的“大风景”，潍坊市有效解决了一批中小企业购置厂房资金难题。

中孚药业股份有限公司董事长姜林海介绍，2019年国家推行药品上市许可持有人制度，规定持有人既可以是药企，也可以是研发机构，而对由药企和研发机构联合的企业能否成为持有人尚无规定。服务企业专员多次向省级有关部门争取支持，研发机构和药企联合性质的企业有望获得药品上市许可。

目前，潍坊市落实服务企业专员制度正在往实里走、往深里做。针对中小企业受土地政策制约，新项目落地难、用地多年未办证以及因规划调整项目受阻等问题，潍坊市服务企业办公室协调自然资源和规划部门，在法律法规政策允许的范围内，引导各地通过租赁工业厂房加快项目落地、集体经营性土地规范入市、“异地”配建解决规划难题等方式，解决企业发展用地需求。

作为服务企业专员的潍坊市高新开发区金融中心主任熊福涛说，在帮助山东贝瑞康生物科技有限公司解决燃眉之急的同时，开始跟企业一道谋划几年后的上市问题，包括规范公司治理结构，完善内部决策和控制制度，健全财务会计制度等。

潍坊市出台的服务企业负面清单也清楚明了，包括不准随意要求企业报表报材料，不准在企业领取任何报酬，不准低价购买企业的产品和服务，不准到企业报销各种费用，不准借工作之便在企业谋取私利，不准因私使用企业车辆等。