近年来,广西贵港市从体制机制层面着力,建立健全素质培养、精准识别、选拔任用、从严监督、激励关爱“五大体系”,激发干部干事创业的饱满热情和聪明才智,全链条教育引导干部竞相争当事业发展的“良将”“猛将”“闯将”“干将”,取得了良好成效。
坚持注重从一线选用干部、注重从基层选用干部、注重选用担当作为的好干部“三个注重”。2021年,县乡镇领导班子换届中,制定关于从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员的实施方案,从“五方面人员”中选拔73人进入乡镇领导班子,确定的54名副处级领导干部考察人选中,有23名为乡镇党委书记;148名乡镇党政正职中,有137名具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历,占92.6%。以庆祝中国共产党建党100周年为契机,评选表彰100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者、100个先进基层党组织,其中,基层一线占比76%,进一步树牢基层一线导向。
探索建立“揭榜挂帅”机制,印发《关于建立重点工作推进机制的通知》和《市委市政府专班式推进重点工作清单》,设立项目行政经理,以项目化管理方式组织实施。对乡村振兴、“三企入桂”“五大千亿元产业”等30项重点工作进行“悬榜”,设立30个项目行政经理岗位,营造出“揭榜当先锋、实绩论英雄”的干事创业氛围,有效破解重点工作、重大任务中的推进难题,真正在一线锻炼干部、考察干部、评价干部,促进干部在一线担当作为,有力推动全市重点工作落实。
制定《干部分类研判储备办法》,分类建立干部信息库,定期对干部的年龄、专业、来源、经历、党派等数据进行归类、比较和分析,建立动态监测调整机制,分梯次采取针对性措施精准培养、战略培养,避免急用现找、降格以求。2020年,贵港市从县直部门选派21名87后优秀年轻干部到乡镇担任领导班子副职,其中有11名是90后干部;先后选派67名优秀年轻干部在县与县之间、市直单位与乡镇之间交流任职,其中从市、县直单位选派14名85后优秀科级干部到乡镇担任党政正职,每个乡镇均配备1名30岁以下优秀年轻干部。
制定《关于强化“一把手”带头担当作为的九条措施》,从带头提高政治站位、带头加强理论学习、带头解放思想、带头担当领导责任、带头直面问题、带头攻坚克难、带头狠抓落实、带头减轻基层负担、带头为担当者担当等九个方面,推动“一把手”以担当带动担当、以作为促进作为。深化拓展“书记三问”机制,创建“难点问题书记一线办”党建工作平台,发挥市委书记的带动作用,沉到一线解决问题,一级做给一级看、一级带着一级干,以党建引领解决问题、推动发展。将难点问题一线办工作情况作为考核纳入党组织书记述职评议内容,列入各责任单位党建专项绩效考评内容,与党组织书记评优评先、选拔任用挂钩,激励“一把手”带头担当作为。
率先在全区制定《容错纠错操作办法(试行)》,把容错纠错结果认定作为问责处理的前置条件,明确“在容错纠错结果认定之前不能作出问责处理决定”,确保容错纠错能落实。比如,港南区探索建立被问责和受处分干部重新任用机制,让“有错”干部再“有为”。近年来,港南区对21名被问责和受处分的干部进行分类跟踪管理,对影响期满、表现好、符合相关规定的干部,提拔使用2人、进一步使用5人。2020年以来,港北区为13名受到失实检举控告的党员干部进行澄清正名。
深化拓展“一票肯定”机制,对工作取得重大突破、经验做法获得全国推广等情形,可以申请“一票肯定”。比如,在2017年度绩效考评中,市政管理局工作量多、难度大,绩效考评扣分较多,按规定只能纳入良好档次。鉴于该单位在工作上敢闯敢干,仅用9个月就圆满完成园博园项目建设任务,市委常委会研究决定,给予该单位“一票肯定”,列入优秀等次。