□ 曹志琴
当前，辽宁省葫芦岛市服务业同全国一样已经成为经济增长和社会进步的重要力量，但是从总体上看仍然比重偏低,服务业的发展程度落后于发达地区。因此，提升服务业发展质量，从而推动葫芦岛经济高质量发展已迫在眉睫。
总量小结构不合理
葫芦岛服务业发展面临四大问题
改革开放以来，葫芦岛市服务业有了长足发展，成为拉动经济发展的强大动力。但是在新常态背景下，葫芦岛市服务业面临一系列新的突出矛盾和问题：
——总体发展相对滞后。服务业总量偏小，发展水平和档次不高，区位、交通、文化等资源优势没有得到充分利用，对外影响力、辐射力不强，缺少大型服务业聚集区和有引领作用的专业市场集群，限上企业数量少、发展慢。
——内部结构不够合理。服务业生产性、功能性不强，批发零售、住宿餐饮、房地产、交通运输和邮政通讯等传统服务业仍居主导地位，新兴服务业空间上没有形成合理格局，工业设计、产品研发、信息技术、仓储物流等与制造业相关的生产性服务业发展不足，商务服务、健康养老等现代服务业发展滞后。
——产业联动不够紧密，企业竞争力不强。生产性服务业向一、二产业渗透不足，比重偏轻，区位、产业和资源优势对服务业发展的带动并不明显，集聚效应没有充分发挥，亟须构建完善产业链网。缺乏龙头企业和知名品牌，企业规模偏小、质量不高、竞争乏力。高层次复合型专业人才相对缺乏，服务创新效率不高。
——旅游资源优势没有转化为经济优势。葫芦岛市是辽宁沿海经济带承接首都经济圈辐射的桥头堡，也是对接京津冀协调发展战略的先行区，自然人文资源丰富。可这些资源优势并未在服务业发展中充分利用，投资渠道较窄，项目建设资金投入不足，景区景点间缺少衔接、纵深浅，单体景点缺少内涵。
提高供给质量效率
实现服务业向高端化品质化集约化转型
新形势下，加快推进服务业发展必须要有新理念、新思路、新举措、新作为。就此，笔者对葫芦岛市加快发展服务业提出如下对策建议：
一是深入推进服务业供给侧结构性改革。服务业供给侧结构性改革的核心在于提高供给质量和效率，培育新的经济增长点，实现服务业向高端化、品质化、集约化转型升级，促进发展提速、比重提高、水平提升。首先，深入推进房地产去库存，促进房地产业平稳健康发展。其次，切实降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本，努力营造良好的投资环境。再次，补齐现代服务业发展短板，推动服务业企业开发新产品、新模式，培育新产业、新业态，促进服务业结构优化、竞争力提升。
二是促进生活性服务业向精细和高品质发展。生活性服务业领域宽、范围广，涉及人民群众生活的方方面面，与经济社会发展密切相关。促进生活性服务业提质增效升级，是推动经济增长动力转换的重要途径，实现经济提质增效升级的重要举措，保障和改善民生的重要手段。第一，提升旅游产业发展水平，建设旅游目的地城市。大力发展休闲旅游、度假旅游、文化旅游、红色旅游。第二，大力发展会展经济，建设环渤海会展强市。着力引进京津冀地区特色文化创意产业园项目，培育壮大影视制作、多媒体广告等文化创意产业，加快推进华谊兄弟电影小镇项目建设。第三，完善拓展养老服务产业，建设著名康养城市。在服务本地的基础上，以承接京津冀为目标，拓展服务东北及蒙东区域，大力发展养老产业。加快完善养老服务机构，按照现代化、国际化标准建设和运营养老服务设施、机构，吸引京津冀、东北区域养老人群。第四，推动房地产业健康发展，建设宜居海滨城市。结合服务业发展和城市建设，引导房地产企业发展商业地产，以旅游地产为主导，发展商贸办公、科技服务、娱乐餐饮、工业地产等为特色和主题的商业地产为支撑，优化商业地产区域布局，更好发挥商业地产载体功能。
三是全面提高生产性服务业发展质量。围绕促进制造业转型升级，推动生产性服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，引领产业向价值链高端提升，提高产业整体素质和核心竞争力。第一，发展特色金融业，建设区域性金融中心城市.以优势产业转型升级为导向，以深化金融改革创新为动力，以建设金融服务集聚区为载体，以建设产业金融服务体系为核心，创新培育发展互联网金融、农村金融、直接金融等。第二，发展现代物流业，建设现代化物流枢纽城市。加强铁路、公路、港口等物流基础设施建设，建设四通八达的公路网。第三，发展信息技术，建设软件和信息技术服务业强市。积极承接中关村产业技术转移，重点打造东戴河（万家）数字技术产业基地。
四是大力发展新兴服务业，培育增长新动能。大力发展以电子商务、体育、环保产业为代表的新兴服务业，不断优化服务业结构，推动新兴服务业与其他相关产业融合发展，着力培育现代服务业增长的新动能。首先，加速推进电子商务发展，建设北方电商名城市。以创建国家电子商务示范城市为契机，推进电子商务产业实现新突破。其次，加速推进体育产业发展，建设东北体育名城。完善健身休闲服务体系。普及日常健身，开展户外运动，发展特色运动，推动极限运动、电子竞技等时尚运动项目健康发展，促进体育与旅游产业互动融合，开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、度假升级。再次，加速推进节能环保产业发展，建设绿色低碳名城。
（作者单位：中共辽宁省兴城市委党校）