本报讯 记者徐军报道 近日，浙江省台州市中级人民法院在全国首次出台具有个人破产实质功能的《执行程序转个人债务清理程序规程》，运用此程序，在债务清理后终结执行程序，像柯某这样“诚实而不幸”的债务人终于可以“东山再起”了。

据了解，柯某今年55岁，从事了几十年的家庭作坊式木制品加工。但自从2011年的一次木制品生意被骗亏损几十万元后，他向当地3家银行借的48万余元贷款再也无力偿还。起初，他靠打零工还钱，但生了一场大病后，再也无法负担这么沉重的债务，甚至失去了生活的信心，“银行卡上一有钱就被划走，看病也看不起。”他说。

按照世界银行营商环境评估指标体系，“办理破产”是评定营商环境的一项重要指标。那么，台州司法部门是如何发挥破产审判职能，为营造法治化营商环境提供司法保障的呢？

作为民营经济发源地，台州个人创新创业者众多，这为该市在个人债务清理领域深入改革探索提供了先决条件。

据悉，这是国内首例以终结执行程序代替免责制度的个人债务清理案件，为浙江省高院制定《个人债务集中清理工作指引》提供了参考。

《台州法院个人债务清理审判报告暨典型案例》显示，自2019年受理个人债务清理案件以来，台州法院共受理个人债务清理案件146件，受理个人债务清理案件居全国首位。

在没有先例可参考的情况下，该市中院坚持创新，探索多领域个人债务处置新机制。受理的案件类型较多，审结个人债务清理案件119件。在债务类型上，既有商业性负债，也有消费性负债；在清理对象上，既有普通消费者，也有金融消费者；在清理程序上，既有普通债务清理程序，也有遗产债务清理程序。

同时，案件审理效果较好。审结案件中有18件认定系诚信债务人并终结执行程序，7件案件债权人与债务人达成债务和解并终结执行程序，让“诚实而不幸”的债务人退出执行程序，给予重新生活的机会，向社会传递“鼓励创业，宽容失败”的新观念。同时，严格审查甄别，打击失信债务人逃避债务的行为，维护公平正义。

“下一步，我们将以优化营商环境为抓手，争取在椒江和温岭法院设立破产专业人民法庭。”台州市中院党组成员、副院长陈薇表示。