□ 李 晓

在光明日报社和南京大学近日联合举办的新型智库治理暨思想理论传播高峰论坛上，数百位智库界精英从不同侧面为中国特色新型智库建设图景着色增彩，为国家治理体系与治理能力现代化聚智汇力。

汇聚精英智慧

在智库管理部门的分论坛上，嘉宾围绕善用智库、激发智库活力总结经验、碰撞观点。贵州省委宣传部常务副部长徐静认为，新型智库建设是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，善用智库，就是善于汇聚各界智慧辅助决策、提升治理水平。

天津市社科联秘书长张再生对此进行了翔实介绍，为了给智库创设发挥作用的良好空间，天津市从组织架构、管理模式、课题立项、实践探索等方面进行系统化探索，并期待尽快构建推动智库建设的法律依据或工作机制，让智库更好地参与决策。

江苏省社科规划办主任许益军介绍，江苏已经形成“10+16”的智库发展布局，即10家省级重点高端智库和16家省级重点培育智库梯次发展格局。江苏目前有“一体两翼”的智库管理与服务布局，即以新型智库理事会为主体，以省社科联江苏智库研究与交流中心、南京大学中国智库研究与评价中心的“两翼”。

据了解，浙江已有19家单位建立了30个国别与区域研究中心，涵盖100多个国家和地区。据浙江省社科联科研处涂尚建介绍，这是智库服务国家公共外交的实际举措。

辅助政府决策

重庆市社科联规划评奖办主任唐旺虎深有感触地说，在智库由数量型增长到内涵式发展的过程中，很多问题引发普遍关注。目前有些智库起点较低，改头换面的多，重组再造的少；服务方式单一，文字流转的多，深入调研的少；社会影响低位运行，圈内热闹的多，圈外有影响的少。北京大学社会科学部副部长王栋表示，高校学术评价往往围绕教学科研展开，对政策研究缺乏科学灵活、具有实效的考核机制。

黑龙江省社科工作办主任周美胜强调，智库要找准问题，对症下药。管理部门要当好“联络员、引导员、服务员”，为智库发展创造条件。江苏省社科联研究室主任刘西忠表示，管理部门需从制度赋能、用户赋能、资源赋能、机制赋能、培训赋能等方面入手，激发智库活力。

湖南省社科规划办主任陈湘文表示，他们尝试着邀请智库专家参与项目开题、修改、定稿等全流程工作，共同举办学术研讨会，这样能帮助自己开拓研究视野、创新工作方式。安徽省委宣传部理论处二级调研员张为民很关注营造改革创新、勇于担当、共建共享的智库文化，因为中国特色新型智库建设需要文化支撑。

在党政智库分论坛上，来自中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、国务院发展研究中心等党政智库的40余名代表，就国家治理中的智库作用展开研讨。

中央党校（国家行政学院）科研部副主任陈启清认为，智库建设关键在于处理好“供给与需求”的关系。当前，国家、社会对智库有着巨大需求，智库不仅要在量上满足这种需求，更要在质上下功夫，进行智库领域的“供给侧结构性改革”。在河南省政府研究室综合处副处长陈立喜看来，智库在建设中既需要“显微镜”收集信息、调查研究，也需要“望远镜”宏观谋划、布局未来。公安部公安发展战略研究所副所长、城市警务研究中心主任张跃进则强调，智库研究要关注基层，因为推进国家治理现代化，最关键之处在基层，最难和最薄弱之处也在基层。

自然资源部咨询研究中心副主任贺冰清表示，日渐走近世界舞台中心的中国，呼唤着智库提升对外交流、服务外交能力。智库建设要做到“讲政治、议大事、谋全局、咨实策”，在国际舞台上扩大话语权。中国社会科学院国家全球战略智库副秘书长赵江林以“一带一路”研究为例，阐述了智库服务外交工作的独特作用。中国宏观经济研究院科研管理部副主任罗蓉认为，提升服务决策能力、集聚资源能力、智库外交能力，是智库高质量发展的必然选择。

智库在参与决策的过程中如何掌握重点、把握节奏？国务院发展研究中心办公厅副主任张力认为，应该从“研与判、谋与划、鼓与呼”三个方面集中发力。中国社会科学院智库处处长田侃结合自身工作经验指出，智库建设要围绕党和国家工作超前布局，把人力和财力聚焦于具有战略性与前瞻性的重大研究上。

提升治理水平

走特色发展之路，推动智库专业化和主业化，打破产品趋同化模式。这是军事科学院评估论证研究中心副主任战晓苏的关注重点。南京大屠杀史与国际和平研究院执行院长张建军、南京市雨花台烈士陵园管理局副局长杨永清也呼吁智库加强专业性、特色化建设。

贵州大学公共管理学院教授杨达结合自身对日本智库的研究成果，介绍了可供借鉴的智库建设经验，认为要善用“拼图思维”，像画好每一块拼图一样培育每个智库的专长，最终以“整个拼图”呈现中国智库的美丽画卷。

在社科院、党校智库分论坛上，与会者聚焦智库作用发挥与未来发展各抒己见，为智库更好服务经济社会发展探索路径。

《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确要求：“地方社科院、党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。”面对国家治理体系和治理能力现代化建设，地方社科院和党校行政学院应如何作为？四川省社会科学院党委书记李后强提出，应精准把握国外现代化的进程与规律，精准掌握国内现代化的阶段与挑战，找到基层治理现代化的重点与方向、途径与方法，立足基层建言献策。

天津社会科学院党组书记、院长靳方华认为，地方社科院智库建设，要围绕为地方党委和政府决策服务这个圆心，在宣传舆论、实践策论、学科理论方面发挥专长。

精准智政对接

万物互联的数字化时代，如何充分运用大数据的技术模式、抓住数据平台建设的时代机遇？山西省社会科学院党组书记、院长杨茂林认为，要以大数据等技术应用与开发提升能力，形成从数据层到信息层、知识层、决策层的决策支持体系，为地方发展提供靠谱管用的对策建议。

地方社科院、党校行政学院特点鲜明、长板突出，但也存在创新活力不足、发展动力不强等问题。河北省社会科学院党组成员、副院长彭建强认为，地方社科院智库要结合创新工程创新体制机制，建立一套定性定量相结合、可测性可行性相兼容的评价指标体系，激活科研人员的积极性。

山东社会科学院智库研究中心主任黄晋鸿建议，地方社科院要在提升人才意识、加强学术诚信、深入调查研究等方面下功夫，发挥助推地方经济社会发展的独特作用。

南京市社科联党组书记、南京市社会科学院院长曹劲松表示，要以创新为动力实现地方社科院的社会价值。湖南省社会科学院智库办主任周湘智认为，建设高质量新型智库，要有精深出彩的管理文化、积极作为的危机意识、相对独立的议事法则、深入调研的行为自觉、产出精品的体制机制等，在强体健身中发挥地方社科院智库应有价值。