□ 郑雁熙 郑杳勤

无障碍建设是衡量一座城市文明程度的重要标尺,体现的是一座城市的温度和包容。

2019年，深圳市福田区出台无障碍城区建设实施方案；2020年，“城市无障碍专项行动”被列入福田区文明城市创建十大专项行动。按照“完善机制—提升理念—摸清底情—加强指引—强化督导”的思路，福田区残联构建了“1+3+6”的工作体系，为高质量创建智慧无障碍城市提供“现实样板”和无障碍城区“福田范例”。

健全“1”个工作制度

完善由区政府分管区领导召集、区政府残工委成员单位分工负责，区残联协调的联席会议制度，不定期召开专题会议研究部署，发动社会力量支持、参与，形成了推进无障碍城区建设共建共治共享的合力。

实施“3”大重点项目

强化督导，建立“一份台账”。为梳理归纳无障碍建设、管理中存在的各类问题，福田区吸纳了“两代表一委员”、辖区残疾人工作者、残疾人及家属等社会各界代表，共同组建多领域、多层面、广覆盖的“百人督导队”，对辖区内公共文化设施、学校、医院、大型商超、公共卫生间等15类场所近千个点位开展实地督导，建立无障碍设施台账，并反馈、督促各有关单位做到应改尽改、落实到位，为深圳连续6届荣膺全国文明城市贡献残联力量。

摸清底情，绘就“一张地图”。在全市率先引进“无障碍信息采集智能装备”，建立3D全景式平台，为无障碍治理提供数据支撑。在此基础上，梳理出建设清单，绘制高精度无障碍设施电子地图，系统显示设施所有硬件参数，并自动判断是否符合国家标准，通过红、黄、绿3种颜色进行标注。下一步还将通过“AI+5G”技术支撑，为市民提供包含无障碍设施定位、搜索和实时语音导航等功能的“智慧导行图”。

加强指引，编制“一本手册”。编制《幸福城区 融合无碍——深圳市福田区无障碍城区建设工作手册》，以手绘的方式，图文并茂地展示10类常见场景中无障碍设施的设计规范及无障碍常识，正确指导相关职能部门和建设管理单位推动无障碍城区建设，提升标准化水平。

开展“6”大专项行动

与教育、住建、卫健、城管、建工、交通等10个职能部门以及各街道携手，推进实施重点项目、城市生活、城市出行、信息交流、文化培育、巡查督导等六大无障碍专项行动，落实17项任务，取得一定成效。

两大重点项目。一是智慧无障碍城区建设试点。高标准推进福田中心区5.3平方公里范围内交通设施及空间环境综合提升无障碍改造项目，完成迁移路面障碍物70余处，新建盲道约52公里，采用下沉式装饰井盖并标注盲道标识，减少视障群体盲道绕行；对交叉口人行道提前降坡改造，将渠化岛、二次过街岛做平，在人流量大的信号灯路口设置无线地面红绿灯，建成1.5万平方米“零高差”无障碍慢行空间，通过平铺、下沉、碎片整理、多杆（箱）合一等方式打造有序、和谐、品质的大无障碍城区。设置过街盲道钟和高密度摄像头，用视频AI识别障碍群体，同步优化信号，保障障碍人群安全。今年7月，国务院残工委调研组对此给予高度评价，认为福田区的做法，为高质量创建智慧无障碍城市提供了“现实样板”。二是老旧小区无障碍改造试点。莲花北社区是一个建成近30年的老旧小区，在莲花街道连续两年的推动下，借助“民生微实事”平台对楼栋出口坡道、内部通道、无障碍停车位等47处无障碍点进行改造，并完善相关标识，无障碍水平大为提升，所在的莲花街道被评为深圳市首批“深圳市无障碍城市建设红榜”10家单位之一。

在城市生活和出行方面。通过加装安全扶手、增设低位服务台、增设无障碍厕位等，对福田高铁站、医院、文体场馆等一批场所进行设施提升，推动主次干道、人行天桥、旅游景点、公厕等多类点位无障碍升级改造。推行居家无障碍改造和辅具适配服务，为有改造需求的34名贫困重度残疾人进行居家无障碍改造，为残疾人配送辅助器具403件，惠及362人。开展上线云尚书房系列讲座、视障IT帮扶、口述电影、触觉画展、视障特色工坊等特色服务，提高区图书馆无障碍服务质量。

在信息交流方面，推动优化区政府网站和“智慧福田App”的信息无障碍功能，方便视障人士方便快速获取政务咨询。对接深圳电信、联通、移动运营商，为近400名残疾人及家属提供信息消费优惠服务。积极宣传市助残电召服务平台，为残疾人提供政务信息、政策咨询、社保和志愿助残等服务。

在文化理念方面，举办形式多样无障碍宣传活动，培养市民的无障碍意识及扶残助弱的理念；邀请人大代表、政协委员、广大市民参与出行体验活动，为改善和推进辖区无障碍建设提出建议。

在巡查督导方面，对停车场开展残疾人专用停车位巡查，组织专家及残疾人代表参加新建、改扩建项目无障碍设计专项检查工作。在竣工验收阶段，协助市残联组织残疾人代表参加专项验收工作，确保建设项目无障碍设施的安全性、实用性、规范性。

据了解，福田区残联未来将进一步践行先行示范区建设要求，从加强顶层设计、强化法制先行、提供产业开发和支撑、合力共建共治4个方面出发，继续为推进智慧无障碍幸福城区建设不断努力。