□ 刘大伟

党中央、国务院明确提出智库要发挥外交功能，并将其列为智库的五大功能之一。习近平总书记亦多次强调，要推进“智库外交”。在落实中央这一指导精神的基础上，教育智库还有很大的提升空间。

《中国教育现代化2035》中明确提出“开创教育对外开放新格局”的战略任务，要“积极参与全球教育治理，深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定”。这一战略任务目标与智库的外交功能高度契合。在未来，教育智库在公共外交中将会有很大的发挥空间。

抓住重点稳步辐射

当前及今后一段时期内，要合理聚焦教育智库外交的范围，抓住重点、稳步辐射，不仅要抓住落实教育部《推进共建“一带一路”教育行动》的机遇，将教育智库外交的重点放在“一带一路”沿线国家，对接沿线国家的教育需求，形成经贸合作与教育发展双轮驱动之势，而且要努力扩大教育智库外交的辐射范围，通过相互交流合作，将中国教育的经验和理念传播到世界各国。教育智库界为此应着眼于以下几个方面的工作。

进一步加强与国际教育组织的合作。目前我国的教育智库实现国际共建的北京师范大学、上海师范大学、南方科技大学、海南省教育研究培训院分别与联合国教科文组织共建的国际农村教育研究与培训中心、教师教育中心、高等教育创新中心和联系学校国际中心。对照《中国教育现代化2035》中“深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定”的目标，合作机构的数量还是不够的。今后，我们不仅要进一步加强与联合国教科文组织的合作并共建相关教育机构，还要加强与经济合作与发展组织（OECD，以下简称“经合组织”）、世界银行等综合性国际机构中教育部门的合作，如经合组织的教育与技能局、世界银行的教育全球发展实践局等，不断扩大中国教育智库与世界顶级机构的合作范围，吸引这些国际重要教育组织与国内高校、教科院所共建智库平台，逐步引导国内教育智库参与国际教育事务的规则标准制定工作。同时，我们还要借助这些机构在全球的影响力和辐射力，借“船”出海，不仅要将他们“引进来”，还要在全球范围内借助他们的渠道，在其他国家共建教育智库，扩大研究范围，增强中国教育智库的影响力。

进一步加强全球范围的教育推广力度。向世界推广中国教育经验，体现的是文化自信及综合软实力。可以借助教育智库外交，将生活教育理论引介到“一带一路”沿线国家和地区，既可以帮助他们在短时间内提升教育质量，也可以向世界宣传中国的教育名家与教育思想。其次，提炼当前中国教育改革中的亮点和经验，并向全球各国推广改革开放40年来我国教育战线涌现出的优秀育人模式和方法。例如，上海学生在经合组织的国际学生评估（PISA）测试中体现出的良好素养，就吸引了来自英国等发达国家教育代表团的交流学习，也促成了英文版《真正上海数学》教材的全球首发。这些教育改革中的成功经验与方法也蕴含着我们可以向世界展示的中国先进教育文化。简言之，通过古今结合，可以长时段地展示中国教育的传承与发展、优势与特长，有利于中国教育经验的全球传播。

加强国际智库人才培养

进一步加强国际教育智库人才的培养与交流。如果缺乏足够的中国籍员工在世界重要组织中教育机构任职，想要参与全球教育治理的目标就很难实现。因此，当前及今后很长一段时间内，首先要加大国际组织人才的培养。特别是针对联合国教科文组织、经合组织、世界银行等具有教育智库性质的机构，适当在部分高校开设语言、教育等相关课程，甚至设置国际组织人才培养学院，培育一批全球视野与中国情怀相结合的国际教育机构工作人员，为中国参与全球教育治理奠定人力资本基础。其次要加强教育智库人才的国际交流。建议由教育部、人社部相关国际交流司局遴选一些高端教育智库中具有良好语言功底的教育政策、教育智库研究者，派驻联合国教科文组织、经合组织教育与技能局、世界银行教育全球发展实践局等机构，了解并参与国际教育标准、规则的制定，同时也积极邀请相关国际组织中的教育学者来华讲学，指导教育政策、教育智库的研究，在不断交流中共同推进人才培养。

据《中国教育报》报道，中国智库的公共外交功能将会发挥极为重要的作用。其中，教育智库也将会有更大的作为空间。因此，作为教育智库的研究者与践行者，应当抓住机遇，在人才培养、交流机制、国际共建、全球推广、创设国际教育期刊等方面作出更多努力，推动构建中国教育对外开放的新格局。

（作者系南京晓庄学院教育研究院副院长）