□ 岁正阳

在近日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门介绍了证明事项清理工作的最新推进情况。据悉，我国将全面推行证明事项告知承诺制，今年12月31日前，各省区市人民政府和国务院各部门要制定全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。

无论是个人还是企业，在从事社会活动时经常要证明身份或某些事项。只有明确了各自角色，人们在社会实践中的权利义务才能明确，社会才能正常运转。所谓证明事项告知承诺制，是指行政机关将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。也就是说，用“承诺”代替了“证明”。

云南网发表的评论表示，全面推行告知承诺制是一种便利化改革措施，也是对政府治理水平、信用系统建设、信息共享、监管体系的全方位考验。

《法治日报》发表的评论表示，证明事项告知承诺制不只是对政府部门等提出了新要求，对于每个人也都是一种考验。因为这是一种基于社会信用的机制，承诺带来了便捷，但是每个人必须为自己的承诺负责到底。一旦被查出承诺不实，同样会受到依法处置。

如何更好地将《意见》落实到位？中国青年网发表的评论建议道，要通过行政机关的信息共享、事中检查、事后核查等方式加强监管，充分发挥证明事项告知承诺制的作用，切实降低制度性交易成本，不断增强企业和群众幸福感、获得感。

云南网同样表示，从顶层设计上加速构筑现代公共服务体系，各职能部门要认真贯彻《意见》，依法清理、精简各类证明，消除部门壁垒，改进服务理念，打破条块分割，实现信息共享，加强信用监管，使证明事项能免则免、能简则简，给企业松绑，给群众便利，让数据多跑路，让百姓少跑腿，公共管理全面提质增效；另一方面，将促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造未来发展新优势。

用证明事项告知承诺制终结“奇葩证明”，既有利于进一步激发市场活力和社会创造力，又有利于促进诚信社会建设，意义重大。这是对以人民为中心发展理念的生动践行，也是不断加快转变政府职能、创新政府服务管理方式的一次积极探索。