□ 李印照

党的十九届五中全会强调，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

民本思想的积淀是坚持以人民为中心发展思想形成发展的文化渊源。《尚书五子之歌》有云：“民为邦本，本固邦宁。”孟子提出民贵君轻思想，荀子则把君与民的关系比作舟与水的关系。汉唐时期，《淮南子》讲到“治国有常，而利民为本”。王充则在《论衡》中指出“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。特别是唐太宗李世民深刻吸取隋炀帝失败的教训总结道：“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”以人民中心的发展思想在汲取重民、爱民、富民等积极因素的基础上，摒弃了“君为主体、民为从属、民为君用”的消极因素，实现了对民本思想的全面转化和超越。

马克思主义群众史观是坚持以人民为中心发展思想形成发展的理论渊源。马克思主义唯物史观从社会历史观的高度确认人民是社会历史发展的主体。《黑格尔法哲学批判》指出：“政治国家没有家庭的天然基础和市民社会的人的基础就不可能存在。”《神圣家族》进一步明确：“历史活动是‘群众’的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的壮大。”特别是《德意志意识形态》鲜明指出历史唯物主义的理论前提是现实的个人。《共产党宣言》将终极价值追求注脚为每个人的自由而全面的发展。以人民为中心的发展思想，在坚持人民性这一核心观点的基础上，进一步丰富和创新了新时代“人民”的意义和“发展”的内涵。

人民群众对美好生活的现实需要是坚持以人民为中心发展思想形成发展的时代渊源。思想是时代的精华。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九届五中全会将坚持以人民为中心列入“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，明确提出要提高人民群众的生活品质，使中等收入群体显著扩大，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。从根本上来讲，以人民为中心既是认识和把握社会主要矛盾的思想基础，也是解决主要矛盾的根本方法。

历届共产党人的价值追求是坚持以人民为中心发展思想形成发展的政治渊源。毛泽东同志积极倡导全心全意为人民服务的宗旨。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去是我们党的根本工作路线。改革开放以来，邓小平同志提出“三个有利于”，其内含是有利于提高人民的生活水平。“三个代表”重要思想包括我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。科学发展观核心是以人为本。坚持以人民为中心的发展思想进一步明确回答和诠释了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享、谁是“阅卷人”等问题。

坚持以人民为中心发展思想，贯彻党的十九届五中全会精神不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。

落实到决策的前提与出发点上。出主意、做决策必须站稳人民立场，做到决策为民，科学决策、民主决策、依法决策。科学决策，就是尊重历史规律和客观实际，符合人民群众的利益和现实状况。民主决策，最重要的是问计于民、问需于民、问政于民，充分征求广大人民群众的意见建议。依法决策，就是在法律的框架下维护人民群众的合法权益。围绕人民群众的切身利益，做出制度性安排，做好社会风险评估，兼顾各方面的利益。

落实到执行中的组织和动员上。用共同的追求聚民力，确保完成“十四五”规划和2035年远景目标，进而实现中华民族伟大复兴。说到底，中国梦是每一个中国人的梦，历史是人民书写的。用优良的作风赢民心，当前党群、干群关系总体上是好的。但人民群众还有操心事、烦心事、揪心事。解决问题的关键在于以过硬的作风赢得人民群众的信任。用健全的机制汇民智，以提升党的组织力为重点，完善社会沟通机制，畅通民意诉求渠道，自觉接受人民的监督。

落实到不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感上。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持问题导向，强基固本，兜底线、补短板，从广大群众反映强烈的突出问题做起，从广大群众关心的热点问题抓起。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

落实到为人民创造美好生活而奋勇担当上。发展是基础，唯有发展才能满足人民对美好生活的热切向往。贯彻全会精神，必须以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移落实新发展理念和新发展格局，为人民创造美好生活奠定坚实基础。

（作者单位：中共山东枣庄市委党校）