第06版:聚焦

“大执行”联动机制解决执行难题

江苏泗洪县让执行“顺气”“硬气”、接“地气”

□ 许岳松

近年来,江苏省宿迁市泗洪县围绕“执行难”这一突出问题,在县委的统一领导下,依法依规开展执行工作,积极探索形成了符合泗洪实际的“大执行”联动机制,出台了《关于构建大执行联动机制切实解决执行难的实施意见》《泗洪县执行联动工作联席会议制度》,以不断加大部门协调推进执行工作的“合力”,切实保障当事人的合法权益,为打造法治泗洪、平安泗洪、诚信泗洪品牌树立司法权威。

建立健全党委领导下的大执行协调机制,让执行流程更加“顺气”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,统筹各方资源,推动建立综合治理执行难工作大格局。每季度召开一次执行联动工作联席会议,加强联系沟通,主动靠前协同配合,切实形成执行联动的强大合力。并要求全县各相关职能单位将构建大执行联动机制纳入年度重点工作安排。

搭建完善“1+2”的执行综合查控处置网络,让执行力度更显“硬气”。一是构建完善的网络执行信息查控平台,实现一个平台、一张网,一查到底。二是织密拒执行为打击惩治网,保障 “硬核”执行不容侵犯。2018年以来,公安局、检察院、法院共计召开10次打击拒执犯罪联席研讨会议,对拒执犯罪行为进行严厉打击,确保法院裁判得到有效执行。三是依法设置信用惩戒网,实现失信被执行人“共治”,推动完善“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系。

深入依靠“网格+”,扎实推进“执源治理”,让执行成效更接“地气”。依托“网格”,实现执行下沉。整合乡镇(街道)政法战线干部、村(居)民委员会成员及网格员队伍等力量,协助法院做好个案执行工作。“执源治理”与“诉源治理”实现同频共振。充分利用“矛调”机制,督促生效法律文书的及时履行,坚持“立保同步、保调对接、以保促调、以保促审、以保促执”,促成矛盾纠纷在进入审判程序前得以解决。实现法律文书送达数与案件执行数的“反向增长”。在法律文书生效后,立案执行前,法院通过将法律文书送达义务人所在单位、村居和上级主管部门,对涉及行政事业单位的义务人,同时通报给组织、人事和纪检部门,共同督促其主动履行,降低执行案件数量。

2020-10-21 江苏泗洪县让执行“顺气”“硬气”、接“地气” 1 1 中国改革报 content_31229.htm 1 “大执行”联动机制解决执行难题 /enpproperty-->