□ 史文亨
人无信不立，国无信不昌，诚信文化在治国方略中的司法地位不容小觑。无数事实证明，要建设和谐社会，就必须崇尚诚实守信的理念，建立与社会主义市场经济相适应、与法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。诚信文化是法律与道德的结合体，诚信文化的建设不仅对发展社会主义市场经济意义重大，而且对于建立社会秩序和确立人们的理想信念也有着不可替代的重要作用。
一、崇尚道德信仰，稳固市场体系
中华民族自古就有以诚为本、以信为先的优良传统。数千年儒家思想的深远影响，使国人非常注重讲究信用，诚实守信的道德伦理观念，历来被看做是立身之本。言必行、行必果的良好风尚，是所有人追寻的道德规范。
随着社会的发展与人类的进步，诚信被赋予推动经济发展的社会功能，“诚信”二字的文化内涵不断向着更广的层面延伸。文化是社会政治和经济的综合反映，是现代市场经济的辅佐元素，使多样化的经济行为讲求文明诚信、严守法治底线，已经成为新时期的治国良策。
诚实信用原则作为一种价值观念，有助于市场经营参与者道德人格的培养和良好风气的形成。诚实文化要求人们在市场经济活动中讲究信用，恪守诺言，公平竞争，诚实不欺，不损害他人利益和社会利益，为人们树立一个规范的道德标准。同时要求人们树立社会责任，用稳固的法则和严格的自律来衡量自己的行为及其后果，从而建立一种公正有序的市场竞争规则和平衡和谐的社会利益系统。
二、道义信义并举，德治法治同行
我们在建设中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中，既要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。诚信文化是德治与法治的统一结合，是道德准则的法律体现。中国传统德治文化的最大特征，就在于它所动用的法治手段里，也充满了伦理道德内涵，具有道义性和人性化兼容的特点。
诚信就是道德的法律表述，就是说它既是一种法律规范，又是一种道德规范，两者互相辅助，也互相制约。作为一种道德规范，由于被上升到法律规范的层面，它就不仅仅只具有伦理的意义，而作为一种法律规范，由于具有严重的道德色彩，它又不仅仅像一般的法律规范那样古板生硬。这说明法治离不开德治，只有二者互相结合，才能推进诚信文化的建立和发展。
良好的法律源自良好的美德。法治的源头和基础是德治，人类绝大多数法律规范都是从道德规范中提炼出来的。因此，我们相信，通过弘扬诚信文化，依法倡德，可以促进治国方略的顺利实施。同时，建立失信约束和惩罚机制，打造市场经营规范体系和正常的生活秩序，有利于形成全社会讲诚信的文化氛围，能够保障经济健康稳定地发展运行。
三、建设诚信文化，发展市场经济
市场经济就是信用经济。针对诚信缺失现象，建立社会信用体系，是规范和整顿市场经济秩序的治本之策。这一切都应该从培育诚信文化着手，加强市场主体的信用观念和信用意识，提高全社会公民的信用素质，用法治约束建设信用体系，力求逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
诚信文化建设是系统工程。加强素质教育，进行政策干预，改善服务设施、人文和生活环境，是加快信用体系建设的突破口。从提高全社会信用意识入手，树立典型，倡导以讲信用为荣、不讲信用为耻的社会风尚，让全社会形成“信用就是市场，信用就是财富”的共识和理念，是一项长期的任务。
市场经济也是法制经济，信用原则的普遍履行要靠法律来保障。所以，要在建立诚信文化的同时，加强信用体系的法律、法规和制度建设，加大执法力度，在建设信用体系中发展诚信文化，运用完备的法律原则和信用体系，保证市场经济中的资源配置功能在经济生活中发挥最大作用，让所有经营行为在安全的法律环境和信用管理体系中正常运转，依靠诚信文化的科学运用，为市场经济保驾护航。
四、发挥政府职能，创造诚信环境
政府的诚信文化建设，要从营造诚信政府的形象着手。在建设现代信用体系过程中，政府应发挥约束、惩罚、引领、监督职能，依法打造优良的社会环境，创造让人们信赖和依靠的政府形象，充分发挥应有的管理作用。
政府应该充分利用公信力和影响力，调动行政管理职能部门的积极性，发挥行业协会的作用，倡导信用管理专业教育，举办从业执照培训和考试以及行业学术交流，选取信用管理研究课题，造就信用机构的专门人才。靠系统引导和教育，提高行业和从业者的法律意识及自律约束能力，帮助其树立良好的社会形象，增大其有形资产和无形资产的市场份额，让其成为市场主体的形象代言。
在建设诚信文化的过程中，政府还须注意发挥资信、银行、工商、税务、法院、质检、海关、担保等相关部门的作用，从规范发展入手，进行综合治理，建立信用体系，及时有效地处理和解决信用执法过程中出现的问题，维护社会秩序稳定和执法行政公平。
从以上几个方面的分析，我们可以看出诚信文化建设在经济社会发展中的重要作用，也可以看出建设诚信文化与依法治国的密切关系。我们相信，只要把德治和法治结合起来，就能够通过诚信文化建设，让治国方略的基础更加坚实，更加稳固。