□ 孙 俨 赵 宗

“4375.1137万元，成交！”近日，山东省济青烟（莱西）国际招商产业园一块“标准地”，在青岛市公共资源交易平台成功拍卖出让，成为山东省济青烟国际招商产业园首宗以“标准地”模式出让的地块。中安芯界（青岛）新能源科技有限公司成功拍得这块土地50年的使用权，用于建设石墨烯快充锂电池生产项目。

与以往土地出让不同的是，这块面积286.5795亩的“标准地”，除了有地块基本情况和规划指标要求外，新增加了容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位工业增加值能耗、环境标准等指标要求，带地一起出让，“明码标价”让项目“进门”。

据悉，这是山东省从今年起开始实施的一项改革新政——把实行“标准地”供给改革列为今年全省重点攻坚任务之一，并在济南、青岛、烟台三市划定一定区域，以“标准地”方式全球精准招商，做到“落地即开工”。

以北汽新能源青岛基地为龙头，拥有汽车零部件及配套企业近千家的莱西市片区，是山东省济青烟（莱西）国际招商产业园重要的新能源汽车产业集聚板块。在15平方公里的“净地”上，莱西新增用地指标配制实行项目化，推行“标准地”供地模式，建设全国乃至全球最大的新能源汽车产业基地。

一直以来，工业企业投资项目用地行政审批等环节耗时费力，为项目投资方所诟病。拍下“标准地”，意味着所有需要企业去办的审批事项，政府部门人员全部都一揽子“打包”办理。为此，青岛莱西市成立“标准地”改革试点工作领导小组，发改、工信、财政、自然资源等多个部门联合成立“特别服务队”，“一企一策”为企业量身定制办理流程图、事项指导单，项目代办员全程跟踪，提供包括“标准地”项目开工全生命周期的无偿服务。据悉，中安芯界拍得“标准地”当天下午，施工队伍就进入到项目施工场地，开始了地勘、围挡等工作。

带“标准”出让的，不只是地，更是土地利用的全过程监管服务链。莱西市将项目招引、项目前期、备案审批、开工建设、竣工投产以及项目后评价等各环节全部串联起来，坚持正向激励和反向倒逼相结合，将告知标准、签订标准协议、按标施建、对标验收、信用监管和联合奖惩贯穿项目监管全过程，实现闭环管理。

除了提高土地节约集约利用、颠覆供地模式和服务模式外，“标准地”改革还颠覆了传统的招商模式，倒逼招商转型升级。在“标准地”招商地图中，不仅标注投资、建设、能耗、排放、“九通一平”等信息，还标注周边产业和配套设施情况，就连用水、用电、用工等成本信息以及税收、人才、教育等政策也被贴心收录其中，实现企业投资所需信息“一图打尽”、一次告知。