东西部扶贫协作开展以来，北京市密云区坚持贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述，始终将精准扶贫和提升“造血”能力作为推动受援地区可持续发展的重要抓手，充分发挥首都在资金、技术、人才、市场等方面的资源优势，逐步探索出一些助力脱贫攻坚的好做法和新模式。

产业帮扶新举措

合作共赢有成效

密云区将培育发展产业作为带动受援地区持久脱贫的根本方式，携手受援地区大胆探索，勇于尝试，通过小规模投入，实现了多效益产出。

提供种子，带动产业，实现合作共赢。密云区工商联动员民营企业帮助巴林右旗巴彦塔拉苏木发展甜玉米种植产业。与传统产业帮扶模式不同的是，企业将5万元捐赠资金用于购买甜玉米种子，发放给苏木镇60个贫困户进行种植，由合作社统一规划种植规模和地块，并委托当地政府实施监管。玉米长成后，企业统一收购，收购货款以产业扶贫收益金形式反馈给60个贫困户。该种模式投入小、收益大、周期短、风险低，成功带动了当地玉米产业发展，种植面积达145亩，实现当年销售总收入17.3万元，户均增收近3000元。贫困群众能够快速掌握种植技术，跟随市场需求，实现稳定增收。

提供资金，联合经营，实现利益分红。2019年，滦平县使用北京市和密云区两级财政援助资金1423万元，由当地企业兴春和现代农业集团公司负责具体实施，发展蘑菇种植产业，实施“微型菇房”建设项目，当年建设蘑菇大棚99栋，带动贫困人口297户1039人，户均增收4万元。该项目通过户企联营产业扶贫模式，建立了“企业+合作社+贫困户+农户”的紧密利益联结机制，参与合作的农户可获得“流转土地收租金、入园打工挣薪金、金融扶贫贷款入股分股金、资产收益股权量化分现金”四份收入，实现了“一地生四金”，保障了贫困群众稳定受益。该模式共流转农民土地1900亩，55个贫困户通过土地流转资金持续10年实现年增收3000元以上。共吸纳286户贫困户入股，签订入股分红协议，分红资金每年保证足额到位。共帮助1000余名贫困群众实现就近就地就业，务工人员年均工资收入达1万余元。同时，企业按效益30%分成，长期务工人员年均增加800元~10,000元分成收入。

扶贫车间搭平台

多种模式促增收

密云区结合受援地产业基础和当地群众就业意愿，动员社会各方力量，采取多种模式援建扶贫车间，促进产业发展与贫困群众“点对点”对接，实现小微产业与就业脱贫互补互利。

“厂房+居家式”扶贫车间。密云区抓住非首都功能疏解契机，动员北京诚信制衣等本区劳动密集型企业生产线外迁，为库伦旗支援衬衫、西裤生产线，捐赠服装生产设备60台，与当地企业燊织典服装有限公司合作，援建服装加工扶贫车间。该扶贫车间采用“厂房+居家式”工作模式，实现厂房设在家门口，贫困户白天出工，晚上回家，守家待地就能增收，20余名建档立卡贫困户通过就近就地就业实现人均月增收近3000元。

“党支部+龙头企业+合作社”扶贫车间。2018年以来，密云区以北京油鸡养殖为切入点，通过援建扶贫车间方式助力库伦旗发展油鸡养殖产业。促成北京爱农集团与当地龙头企业合作，签订了《油鸡饲养框架协议》，共引入鸡苗2000只，由贫困户饲养，油鸡长成后，企业统一回收，通过利益联结机制，62名贫困人口受益，每人年均增收1600元。该扶贫车间模式，党支部发挥了关键作用。龙头企业党支部与受援地镇、村党支部建立对接关系，通过党建引领，发动有责任有担当的党员率先行动起来，带动群众致富。龙头企业出技术、出管理、负责销售，贫困群众成立合作社，投入土地和人力，负责养殖，获取收益。

“传统工艺+合作社+居家式”扶贫车间。密云企业北京云艺手工艺品专业合作社与内蒙古弘达盛茂农牧科技发展有限公司合作，建立传统手工艺扶贫车间，将中国传统民俗手工艺引进到库伦旗6家子镇胡金稿村，联合创立了“科尔沁荞壳文化枕”品牌，带动当地民族手工艺产业发展，解决村内闲置贫困劳动力就业问题。合作社负责为扶贫车间提供生产资料、技术指导和订单销售，并定期组织贫困户来密云开展“玲珑枕”工艺制作培训，生产每件产品利益分红20元。该模式实现贫困人口就近就业22人，通过利益联结机制实现带贫62人，有力调动了贫困户生产积极性，残疾人、老人等弱劳力贫困户足不出户即可实现就业增收。

扶贫产品搭快车

进京销售可持续

密云区为助力受援地区实现长期可持续性带贫，创新工作模式，加大资金政策倾斜，积极鼓励本区企业参与。设立了120万元政府引导资金，重点用于激励本区企业线上线下销售扶贫产品和支持密云消费扶贫分中心建设。2020年，密云区在原有消费扶贫展销中心的基础上，加大资金投入，新建消费扶贫分中心。该中心由区属国企密云供销合作社负责投资建设，占地600平方米，分上、下两层，具备展销展示、品鉴体验、党群服务、扶贫宣传等功能，主要销售密云区6个结对帮扶地区的扶贫产品，兼顾北京市其他结对帮扶地区，通过消费扶贫带动贫困人口增收，持续巩固脱贫成果。

密云区针对巴林右旗农业产业发展特点，动员本区企业云梦园科技有限公司发挥电商技术和平台优势，创新利用RDC（区域分发中心技术），为巴林右旗元粟米业在密云建立产品分销中心，并提供仓储物流、代包装、品牌推广和电商培训服务，帮助延长农产品产业链，提升品牌知名度，使扶贫产品搭乘网络快车，迅速推向全国市场。自2018年6月起，云梦园公司通过电商平台，销售巴林右旗大米、小米共170吨，实现销售额300余万元。

劳务协作出实招

来京就业解难题

密云区借助与滦平县接壤的地理优势，将劳务协作作为促进两地协同发展，实现就业扶贫的关建举措。密云区动员古北水镇旅游景区参与，连续3年实施“春风行动”，在“古北水镇”开展专场招聘会，景区定向为滦平县提供保洁、保安、电工、厨师、酒店服务等100余个就业岗位，其中，滦平55名贫困人口“直输”到古北水镇，实现了来京就近就业。

疫情期间，密云、滦平两地再次携手，为滦平来京务工人员提供“点对点、一站式”服务，帮助当地50名务工人员（含13名贫困人口）在密云倍舒特和福田汽车两家企业实现就业。在疫情防控艰难时期，该项举措成功破解了北京企业复产用工难、滦平来京劳动力复工难两大难题。

教育资源云共享

智力帮扶育新苗

密云区发挥教育资源优势，携手蔚县教育部门，双方选取教学经验丰富的教师于2018年成立了“密蔚名师工作室”，采取支教、研修、交流和资源共享等形式，通过“名师”帮助蔚县培养了一批经验丰富、业务精湛的教师队伍，提高教学服务水平，为蔚县储备了“扎下根、带不走”的教育人才队伍。

3年来，两地结对中小学纷纷借助“密蔚名师工作室”开展专题研讨、教学研修、同课异构、交流互访等丰富多彩的教学活动，既提高了当地教师的工作经验，又拓宽了学生视野。同时密云区教委开放云平台教育数据库，使蔚县教师能够同步分享到北京优质教学资源。

疫情期间，为保证学生停学不停课，密云区教师通过网络架起“空中课堂”，为蔚县2000余中小学生开展授课活动，填补了新学期学生复课空白期。

（本版文图由密云区发改委提供）