□ 李晓薇 杨晓岗
山西通洲集团晋杨煤业有限公司牢记使命，不忘企业发展初衷，不断强化安全现场管理，坚持问题导向,破解发展难题，始终坚持把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置。同时，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面具体深入开展“三零”单位创建和安全生产专项整治三年行动，不断夯实治晋兴晋强晋安全稳定基石。目前，公司各部门不折不扣、及时全面地贯彻安全生产方针及上级的指示要求，并落实到全矿每名员工和每项工作中。他们广泛宣传，采取多种形式，逐级层层落实，确保煤矿安全生产。
应急管理做到“双保安”
煤矿安全生产应急管理是煤矿安全生产工作的重要组成部分,全面做好煤矿安全生产应急管理工作,提高煤矿事故防范和应急处置能力,尽可能避免和减少煤矿事故造成的伤亡和损失,是坚持“以人为本”、贯彻落实科学发展观的必然要求,也是维护广大煤矿员工的根本利益，煤矿企业构建和谐矿区稳定发展的具体表现。晋杨矿在应急管理和安全生产工作方面建立了“依法保安”“以责保安”制度。
“依法保安”。根据公司下发的煤矿安全生产责任制，重新制定下发了该矿安全生产责任制，进一步明确了各级领导在安全工作的责任。在完善安全生产责任制的同时，还修改完善了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、入井检身和出入井清点制度等。同时，加强矿井安全管理体系建设，建立了安全五大机制：一是安全教育培训机制，不断提高员工安全技术素质；二是安全生产责任机制，做到齐抓共管；三是监督检查机制，保证安全检查不断线；四是排查预警机制，强化重大隐患排查治理和安全技术管理；五是考核追究机制，强化安全责任落实。此外建立矿井职业健康安全管理体系，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生。
“以责保安”。安全生产责任制是安全管理制度的核心，抓好安全管理必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，该矿在各种安全活动等特殊时期，各级干部坚持24小时值班，带班领导下井检查安全管理重点和薄弱环节，以及重点岗位和各级人员上岗情况，及时解决现场存在的问题。定期对各级干部的工作进行考评，在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告。经过自查自纠，全矿干部职工切实达到了提高认识、统一思想、改正问题、克服不足的思想整顿目的。每月25日对当月全矿管理干部下井情况进行统计，上到矿级领导，下到一般管理人员，全部在安全办公会上进行通报，有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线，深入井下抓现场，促进了干部作风的转变。
化解风险做到“双重预防”
晋杨矿在防范化解重大安全风险工作方面做到了明确职责、落实责任，强化各级主要负责人、分管负责人和其他负责人责任，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理体系。其中，推动构建“双重预防机制”，防范化解企业安全生产和自然灾害风险，切实解决安全生产与自然灾害防治工作中的重大问题。
研判风险，立账建库。该矿按照行业安全风险、隐患排查治理行业标准为基础，以“人、机、环、管”为基准单元，形成安全风险和隐患排查，全面开展风险辨识，排查风险点，找到危险源，绘制等级风险空间分布图，建立本单位风险清单台账，形成“一图一库”；建立风险公告制度，对辨识出的安全生产与自然灾害风险，通过公告栏、告知卡等形式，组织或开展风险公示。
分级管控，防范化解。在安全风险研判基础上，按重大、较大、一般和低4个等级确定各风险点风险；对存在重大安全风险的区域、场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
建立完善重点灾害区和重大隐患的一线监控人员警情即时报告制度，组织针对性的教育培训和应急措施演练；建立安全风险分级管控机制，明确不同等级风险的不同层级管控责任，通过多种措施加强对安全风险的防范化解。
挂账销号，整治隐患。针对安全风险辨识不足和风险控制存在的问题扎实开展隐患排查整治，严格隐患排查整治全过程记录和闭环管理；进一步明确隐患排查治理责任，严格按照“谁主管、谁签字、谁负责整改落实，谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的要求，坚决对各种隐患做到“零容忍”。对重大隐患执行提级挂牌督办，对整体性的、系统性的或威胁程度大的严重安全隐患，必须立即停产（停工）整顿，直至隐患消除并经上级主管单位验收确认后方可恢复生产。
依靠科技，强化基础。严格安全费用和科研经费提取使用，强化对重大安全生产技术难题的研究，突出解决安全生产技术瓶颈问题；着力提升“四化”建设水平，强力推进自动化和信息化建设，努力提升企业安全生产水平；深入开展“三零”示范创建活动，筑牢基层安全基础工作；强力推进安全生产标准化攻坚行动，提升安全生产标准化水平。
“零事故”创建促查“三违”
晋杨矿结合实际制定了“零事故”单位创建工作方案，并按程序进行下发、学习、执行。以查处“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），排查和整改事故隐患为重点，强化公司全员遵章守纪意识，消除违章现象和事故隐患，提高公司管理水平，努力实现“零违章，零隐患，零事故”的总体目标，确保公司安全生产形势稳定。
提高决策水平，安全决策零失误；提高公司安全生产管理水平，安全管理实现零缺陷；整治“三违”，全体员工做到“零违章”。开展“每位员工消除一处安全隐患，提一条安全建议和做一件有益安全的事”等活动，充分发挥员工在发现隐患、报告险情、制止违章等方面的“哨兵”作用，动员全员参与隐患治理、违章治理。
“专项整治”建立“两个清单”
晋杨矿确定三年专项行动分三个阶段开展。2020年为排查整治阶段，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，实现整治工作取得初步成效；2021年为集中攻坚阶段，在整治工作中动态更新“两个清单”，针对重点难点问题加大攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，实现整治工作取得明显成效；2022年为巩固提升阶段，针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，建立健全完善具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，健全长效机制。
制定方案分2个专题和8个行业领域深入推动实施。组织开展学习教育、事故警示教育和对话谈心活动，强化安全生产责任措施落实，健全落实安全生产责任制，加强安全生产治理体系建设，提升安全生产治理能力；落实企业安全生产主体责任专题，主要是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，实现2021年底双重预防体系建成并有效运行。到2022年年底，建成与省市有效对接，标准化、智能化的双重预防体系，提高企业安全管理能力，提升企业本质安全水平。
深刻认识做好专项整治三年行动的重要性。矿各有关部门从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施；成立相应领导机构和工作专班，层层抓好落实；完善支持安全生产工作政策体系，强化安全生产工作的经费保障，优化支出结构，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底；加强监督检查，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。
汛期安全做到“六制三查”
汛期是安全事故的易发期、多发期，也是防范事故的关键期。为全面做好汛期安全生产工作，晋杨矿根据相关要求及矿区工作实际，制定了《汛期隐患排查治理方案》，积极组织开展汛期隐患排查治理工作，防范各类事故发生。一是组织开展安全隐患大排查活动，重点是对各类电气设备设施、排水沟渠、防汛设备进行检查，发现隐患及时整改治理；二是及时疏导矿区的排水沟渠，保证了排水畅通；三是建立健全防汛物资台帐，配足配齐编织袋、沙子、水泥、铁锹、铁镐等防汛物资及工具，强化防汛应急工作，为安全工作顺利开展奠定坚实的基础。四是加强对重点区域、高危区域的监管，实时掌握防汛情况，设置安全标志及必要的安全设施。五是加强与有关部门的联系沟通，及时掌握暴雨、雷电等天气情况和路况信息，并及时向社会和驾乘人员通报，防患于未然。坚持“雨前、雨中、雨后”三查制度、汛期昼夜值班制度、应急报告制度，落实防汛保畅责任，确保汛期安全建设。