□ 曾坚朋 李汉宗

头部企业是国家产业安全和产业竞争力的“压舱石”，对经济发展和就业稳定起着重要支撑作用。基于此，有必要对头部企业的内涵要素进行研究界定。笔者认为，头部企业是指具有独立法人资格，市场占有率高、研发创新能力强、对产业链上下游带动作用大，对打破国外技术垄断、保障产业链供应链安全、对经济发展大局起重要支撑作用的企业，至少应该具备以下三大内涵要素：

第一，市场占有率高。头部企业的产品和服务一定要有较高的市场占有率，否则就不是头部企业。市场占有率应根据其产品和服务的区域属性来计算。如果是国际性产品，市场占有率就要从全球范围来统计。例如，手机领域的华为、三星，各自在全球的市场占有率都比较高。如果是区域性产品，则要从区域范围来统计。需要注意的是，如果头部企业的产品或服务市场占有率过高，则要防止垄断攫取超额利润的弊端。与市场占有率相关联的就是头部企业的服务对象覆盖率很广，包括实体经济型的头部企业（例如汽车、飞机、船舶等头部企业）和平台生态型的头部企业（例如，阿里巴巴、腾讯、百度等头部企业）。

第二，研发创新能力强。头部企业必须拥有较强的研发创新能力甚至自主可控的核心技术能力，否则就不是头部企业。例如，富士康拥有很多核心自主技术，引领全球加工装配市场，是名副其实的头部企业。但它起步阶段时是一个加工组装企业，没有自己的核心技术，尽管产值规模较大，但不能算作头部企业。研发创新能力可以通过研发经费投入、专利发明数量等指标来衡量。

第三，配套集成度高。头部企业的产品和服务往往要集成很多上下游配套企业的产品、零部件等，否则就不是头部企业。例如，丰田、大众等品牌汽车整车厂商，需要变速箱和电气设备等一系列核心配件及其他零部件，是典型的头部企业。但某些零部件的厂商，尽管可能该零部件的市场占有率很高，也都拥有自己的核心技术，但不属于头部企业，是“单项冠军”。

头部企业集市场占有率、研发创新能力、配套集成度三个要素于一体，市场占有率是外在体现，研发创新能力是基础，配套集成度是关键。以头部企业华为为例，2019年华为手机销量排名全球第二，仅次于三星。华为的技术储备非常雄厚，电信技术世界第一，5G技术领先全球。华为拥有非常强大的全产业链体系，2018年华为供应商超过150家，其中，核心供应商92家；华为优质的产品和服务遍及全球，德意韩等22国已用华为5G技术，美日很多电信运营商都曾要用华为5G技术。

一个头部企业，就是一条产业链，一个集群，一个生态。围绕头部企业，从三大内涵要素出发制定产业政策，能够避免与现有以产值和税收规模为基准的产业政策重复，实现错位发展，更有助于精准梳理产业链上下游配套企业清单，周密布局全国或全球配套企业，建设高品质头部企业产业链集聚区，科学合理补链、强链、延链，打造一个完整产业链，打造一个完整集群，打造一个完整生态，推动产业整体向高端迈进，促进头部企业进一步发展壮大，建立一种不同于总部企业、龙头企业等的新产业模式，将为我国新时代经济发展提供一种新的思路、新的手段、新的机制。

在当前全球疫情防控形势紧张、宏观经济下行及中美经贸摩擦等百年未有之大变局下，我国经济发展面临诸多困难，头部企业是应对和化解外部风险、维护和提升经济安全和产业竞争力的关键之所在，甚至关系到全球经济的未来走向。无论从必要性还是可行性来看，支持头部企业发展既刻不容缓，又大势所趋，更正当其时。

（作者曾坚朋系深圳市发改委副主任；李汉宗系中共深圳市龙华区委党校教研员）