近年来，北京市朝阳区紧紧围绕“四个中心”城市战略定位和新版北京城市总体规划要求，紧抓疏解非首都功能“牛鼻子”，深入推进“疏解整治促提升”专项行动，着力深化疏解、强化治理、优化提升，形成了温榆河公园建设、文化三里屯建设等一批亮点，城市发展品质明显提升，区域功能进一步优化，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

加强统筹

朝阳区坚持深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，全区上下牢固树立“四个意识”，明确“五个当好”角色定位，自觉从“要我疏”“要我治”转向“我要疏”“我要治”，在“疏整促”上形成高度共识、强大合力。

同时，注重在组织领导、政策护航、风险防控、宣传引导、建章立制等方面下功夫，成立了由区委书记、区长任双组长的疏解非首都功能工作领导小组，设立“疏解整治促提升”专项行动总指挥部。坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，探索出孙河乡“六个一线”工作法、三里屯街道“四千四万”工作真经等一批成功经验。先后制定完善农村地区和街道地区功能疏解、商品交易市场疏解、一般制造业调整退出、“散乱污”企业关停取缔等资金办法，为不符合首都功能定位的产业退出提供政策资金保障。

综合施策

为进一步推动区域功能优化腾出大量空间，朝阳区积极推进城乡建设用地减量、不符合首都功能战略定位的功能退出，严格执行《北京市新增产业的禁止和限制目录》，对不符合首都城市战略定位的项目坚决不予审批，聚焦低产出、高耗水、高耗能等不符合首都功能定位的低效产业，坚决推动疏解清退和调整转型。

2014年以来，共疏解升级商品交易市场304家，疏解转移一般制造业企业352家，疏解物流中心121个，清理整治出租大院和出租公寓1300家，疏解教育培训机构37家。聚焦城乡接合部地区，结合“一绿”、棚改和重点项目建设，拆除腾退违法建设3827万平方米。

精耕细作

为推进城市修补和生态修复，提升城市建设和治理水平，朝阳区积极推动城市精细化治理，紧扣“国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区承载地”的定位，不断提升城市规划设计水平和精细化治理能力。

瞄准长期困扰城市发展的违法经营、违法出租等痼疾顽症，着力加强城市综合治理，深入开展“开墙打洞”等九项综合治理行动，基本实现违法群租房、地下空间违规住人、散乱污企业、开墙打洞等治理类任务动态清零；编制完成《朝阳区街区设计导则》，对朝阳区界面、街道、街区的规划建设提出具体管控设计引导，公开招募责任规划师深度参与城市治理。

疏补并举

为实现全面提升城市发展品质，打造和谐宜居朝阳。朝阳区紧扣“七有”要求、“五性”需求，统筹疏解腾退空间利用，着力“补短板、促提升”。大力实施“留白增绿”，通过“拆违还绿”“见缝插绿”，实现新增改造绿地2925公顷；坚持“腾笼换鸟”，推动产业转型升级，结合国家文化产业创新实验区建设，通过工业厂房改造利用，转型升级60余家特色文化产业园区。

2020年，朝阳区将继续深入推进“疏解整治促提升”专项行动，科学、系统谋划新一轮“疏整促”专项行动，加快推动减量发展、高质量发展，为建设国际一流和谐宜居之都贡献朝阳力量。

（本版文图由朝阳区发改委提供）