□ 周宏武 胡文明、

□ 本报记者 斯 兰

遵化市位于河北省中东部，总面积1521平方公里，1992年撤县建市，是名副其实的资源大县、钢铁大县，曾连续6年跨入全国百强县行列，但随着宏观经济形势的变化，从2013年开始主要经济指标连续3年呈两位数断崖式下滑。2015年以来，该市找准生态立市的发展定位，强力推进生态文明体制改革，以生态环境治理倒逼转型升级、推动高质量发展。2018年，三次产业结构达到9：40.1：50.9，一般公共预算收入14.9亿元，同比增长20.1%，总量创遵化历史最高水平，增速连续两年位居唐山14个县区第二名。2019年4月1日本报整版刊发《资源型城市奋力探路高质量发展》的文章，对该市以生态促发展的做法进行了报道。

敢问路在何方

向改革要出路

面对史无前例的困难和挑战，该市坚定改革的决心，坚决走绿色发展之路。一是在痛定思痛中坚定信心。2015年，新一届遵化市委、市政府领导班子履新之初，就站在遵化生死存亡的角度，作出了时代的抉择，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。二是在把脉问诊中找准方向。遵化市委、市政府一班人带着信心、带着问题、带着思考，深入基层遍寻良方，在全市集中组织开展献计献策活动，收到意见建议1.2万条。三是在统一思想中重拾信心。遵化市委书记带队专程到“两山”理论的诞生地——浙江安吉余村进行学习考察，更加坚定了践行“两山”理论的自觉性，作出了必须打赢环境污染治理这场攻坚战，誓还遵化绿水青山，为子孙后代留下金山银山的战略部署。

向生态乱象宣战

踏平坎坷成大道

面对多年的历史遗留问题，按照“清、准、高、快、狠”的要求铁腕治理，不获全胜、绝不收兵。一是向非法采砂和铁选矿宣战。面对十几次打击都没有根除的顽疾，该市书记和市长以上率下、带头攻坚，四大班子成员亲自分包、加快推进，各级领导干部日夜坚守、奋战一线。经过3个月的日夜奋战，206个砂坑回填完毕，404家混料加工企业整治到位，恢复耕地6000余亩，20多年久治未绝的生态顽疾得以根治；仅4个月时间，651家非法采选矿全部拆除到位，获得提标资格的88家企业，已有62家通过验收，修复矿山用地300多处。二是动真碰硬大刀阔斧拆违建。深入开展生态环境深度整治攻坚行动，坚持属地排查、群众举报相结合，只要是违法建筑一律拆除。截至目前，举办大规模集中拆违拆迁现场会6次，拆除违法建筑1333处、56万平方米，“散乱污”企业全部拆除，拆出发展空间1300多亩，停建8年的文北街等8条城建道路顺利开工，搁置8年的总投资9.8亿元的唐百大楼商业综合体项目顺利推进。三是向大气水环境治理聚力。围绕大气污染环境整治，严格按照大气污染防治“1+15”方案，空气质量持续改善，2018年空气质量综合指数位居唐山市同类县区第一位；开展网箱养鱼集中清理行动，共拆除网箱1.2万个；严格落实河长制，全市重点河流和库区水质实现稳定达标。前段时间，千只红嘴鸥回迁中途在龙门口水库休整，中央电视台《朝闻天下》专门进行了报道。

绿色蜕变

重塑发展新格局

良好的生态环境和强有力的改革措施，为遵化的高质量发展夯实了基础。

传统产业焕发新生机。积极推动传统钢铁产业升级提质，总投资20.5亿元的港陆200万吨冷轧即将投产运营，建龙钢厂退城搬迁有序推进，同步谋划实施精特钢项目，实现钢铁产业量减值增；推动装备制造业向高端化迈进，以精密铸造、环保设施、特种设备等为主攻方向，引进华安天泰环保设备生产基地、宝钢制罐二期等一批先进装备制造项目；大力实施“接联换转”四字诀，用新技术激活老企业、新项目置换老企业，使65家停产半停产企业焕发生机。

文旅产业成为新支柱。围绕创建国家全域旅游示范区，高标准推进皇家文化、长城文化、田园乡愁、红色记忆四大“旅游功能区”建设，金融街“古泉小镇”、碧桂园“恋乡小镇”等一批重点文旅产业项目投入运营。以精品民俗为代表的乡村游蓬勃发展，成功打造了11条旅游精品线路、清东陵徒步大会等特色文旅名片。3年来，接待游客突破2000万人次，旅游综合收入突破190亿元。国内知名评论员许贵元专门撰写了《“文旅之花”开满古城大地》的文章，被多家国家、省级媒体转发。

双创经济展现新亮点。大力实施“互联网+”战略，积极发展电商产业，金卓颐高电商产业园被评为省级示范园区，吸引了九次方大数据、中国网库等39家全国知名电商企业入园，累计申报“双创”示范项目17个，全市电商企业发展到139家，形成了汽贸物流、宠物笼具、板栗加工、金银器加工等电商板块，2018年销售额突破50亿元。

上下齐心

以深化改革推进高质量发展

全面深化改革进入深水区，该市上下一心，以改革的思路和勇气破解难题，推进工作。

党政主要领导领衔“改”。遵化市委书记、市长亲自认领不少于3项重点改革任务，定期深入一线调研指导，定期研究解决存在问题。特别是对于文旅融合改革，市委书记任领导小组组长，每月督导调度一次，每周调研不少于2次，领衔推动工作落实，为全市领导干部抓改革树立了榜样。

四大班子领导主动“改”。四大班子领导认真抓好分管战线和领域的全面深化改革工作，定期听取相关工作汇报，有问题亲自研究、亲自解决、亲自推动落实。每一名市级干部都把习总书记提出的“撸起袖子加油干”挂在办公室醒目位置，作为座右铭，真正做到事不避难、攻坚克难，不仅让干部有了标杆，更让干部焕发了斗志、点燃了激情。

全市领导干部坚决“改”。面对艰巨的改革任务，说一千道一万，不如真正解决问题、改革到位。该市坚持以实绩论英雄，探索建立“推优比选”干部选任机制，共组织19场次，473名干部参加，41名敢于改革、善于改革、功于改革的“闯将型”干部被选拔到更重要的岗位，树立了鲜明的用人导向，全市上下以改革求创新、求突破的氛围日益浓厚，经验做法被《中国组织人事报》刊发。

如今的遵化，生态环境深度整治，产业结构日趋合理，政治生态风清气正，千年古城充满生机，用生动实践诠释着“绿水青山就是金山银山”的伟大理念、续写着“将改革进行到底”的铮铮誓言。