□ 本报记者 赵 军

□ 白 潇 熊雪如

近日，深圳市宝安区智库联盟秘书处、深圳市体制改革研究会联合举办“宝安率先助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区研讨会”。研讨会按照《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》确定的高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋5大战略定位，分别设置5场专题研讨会。

创新驱动

建设现代化强国城市范例

在高质量发展高地专题研讨中，广东省体制改革研究会副会长、深圳市体制改革研究会执行副会长孙昌群提出以下几点建议：

宝安助力深圳示范区建设，要瞄准和聚焦国家需求，提升科学核心竞争力，实现金融国际化接轨。

深圳和宝安要对标国际高水平示范城市与自贸区，将自贸区自由立法、自由外汇、自由货币的制度红利最大限度地释放出去。

深圳要借鉴先进国际经验，打造全球金融中心，探索人民币国际化创新方式，尤其是尝试通过数字货币和区块链创新应用，避开美国清算系统对人民币流通限制。

深圳要争当科技竞争先锋，建设国际创新中心等科研机构、攻克核心产业卡脖子技术，改革国际人才绿卡制度，建设世界人才枢纽与科研高地。

立法先行

打造法治城市示范

在法治城市示范专题研讨中，深圳市人大法制委员会办公室副主任张凌谈道，过去，宝安区人大对重大司法决定权运用不够充分，宝安可以先行先试，就民生、污染治理、中医药综合改革试验等制度问题进行适度放宽或直接作出决定。同时，积极向中央和国家申请综合性国家科学中心、大数据中心、产权交易中心等重要基础设施落地宝安。

深圳市人大法制委员会委员王成义建议，宝安可配合深圳市引进司法基础设施，申请大湾区国际仲裁平台中心、大湾区商事法院、金融法院、知识产权法院、海事法院、劳动法院等专业司法机构落户宝安，引领宝安和深圳司法走向国际化、专业化审判道路。

深圳市司法局行政复议处处长詹炳认为，宝安各部门提交清单式授权素材，要以民众反映的营商环境障碍为基础，例如，解决不良行为记录管理不够规范导致企业苦不堪言等问题。宝安还可以率先深入推广、全面推开执法全过程记录，探索赋予被执法者在未开执法记录仪时拒绝接受检查的权利，实现执法操作标准化、流程细致化。

先行先试

树立城市文明典范

在城市文明示范专题研讨中，深圳市政协人口资源环境委员会副主任、盐田港集团董事李淑妍指出，在深圳土地资源极度稀缺的情况下，要抓住大铲湾未开发的宝贵土地，建设海洋中心城市可视化平台和集聚区，并加速研究系列制度创新与法律支撑，率先出台海洋中心城市建设方案。

深圳市监委特邀监察员、市生态文明考核专家库专家郭磊提出，宝安要有效利用低端产业对高端产业的支持，构建产业发展整体生态链；把严查、严处换成引导、疏导的监管模式，引导和奖励高能耗企业改进环保节能，将偷排置于可视范围内，提高监测和评估效率。

深圳大学法学院副教授周卫认为，宝安应当采取智慧化手段监测资源，随时掌握目前资源、环境危机情况，灵活调整政策行动；结合大数据统筹全局资源，提高资源利用率、整体规划水平与精细化水平。

本报深圳记者站站长叶仕春在研讨会上谈道，要通过打造真正的法治型和服务型政府，营造法律公平、社会诚信、办事规范的整体环境，从而实现真正的城市文明。