□ 杨忠阳
我国汽车市场并不缺消费潜力,缺的是畅通的消费机制和环境。
国务院办公厅日前印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出,实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,释放汽车消费潜力。这再次点燃了人们对放开汽车限购的期待。
目前,国内有北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、石家庄、贵阳8座城市和海南省实行汽车限购。当初的政策出发点主要为了破解城市交通拥堵难题,并配合环保治理。但从各地实践来看,效果并不理想。
汽车业是国民经济的重要支柱产业,更是实体经济重要组成部分。由于产品技术含量高,单品价值大,其对融合技术创新和拉动国内消费具有重要作用。然而,不少城市的限购政策在很大程度上抑制了汽车消费需求。
地方限购究竟抑制了多少消费者的购车需求?清华大学汽车发展研究中心主任李显君以北京、深圳、杭州这三座城市为样本作了分析,结果显示,至少为191万辆,占2018年全年销量的6.8%。如果再算上其他几座城市,这组数字恐怕还要大。这也从另一面印证,我国汽车市场并不缺消费潜力,缺的是畅通的消费机制和环境。因此,当务之急是要取消汽车市场限购,因为限购所抑制的恰恰是有钱想购车,又没有资格买车的群体。这类群体拉动汽车消费的能力不可小觑。
消费需求是产业竞争的核心要素之一,更是推动经济增长的最终动力。今年6月份,国家发改委、生态环境部、商务部联合出台《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》,明确提出包括严禁对新能源汽车实行限行、限购等在内的一系列推动汽车消费的举措。随后,广州、深圳同时宣布,调整中小客车、小汽车增量指标配置额度。可仍有不少地方对“放开限购”不够积极。相关城市的担忧可能在于,放开限购会进一步加剧交通拥堵及污染物排放。其实,这些问题是可以利用经济手段,通过对消费者用车行为引导来加以缓解的。这意味着,一些城市在管理精细化方面还存在较大提升空间。
交通拥堵是当前全世界大城市面临的共同难题,指望通过“限购”手段来解决并不科学,反而容易给人一种“不作为”或“懒政”的口实。地方管理部门更要看到,随着我国5G牌照发放,汽车智能化程度提高,以及智慧城市建设步伐加快,整个社会智能交通体系都将实现一个新的跃升。
《经济日报》发表的评论指出,眼下需要加快转变城市发展理念和治理方式,通过大数据和更精细化的城市管理与服务,提升城市合理的汽车容量值,实现车辆管控方式从限制购买转向引导使用,这样既可以保障民众出行效率,又可以释放更大汽车消费潜力。如此,何乐而不为?