□ 本报记者 李季平
如何建立一支充满活力的新时代高素质专业化年轻干部队伍?如何在选拔任用年轻干部时避免“临时找人”“降格以求”等突出问题?
面对这个课题,河北省唐山市古冶区自2018年以来,创新选人用人制度,在“选、育、管、用”四个关键环节持续发力和细化落实,把一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的好干部选出来、用起来。
数据显示,古冶区2018年调整干部8批48人次,其中,提拔5人、交流26人、降职5人、免职10人、保留原职级待遇2人。
精准架构。古冶区根据年轻干部专业背景和组织培养方向,按照岗位需求划分为乡镇街道一线、经济重要部门、综合文秘三方面的培养对象,进行分类培养,然后再分为党群政法、社会事业、经济管理三个类型,进行分期储备。依据年龄层次、职务层次,分“近期、中期、远期”三个等次制定培养规划,形成合理梯次;采取“一推三考”工作法,通过民主推荐,考察、考核、考试等方式,分层分类、重点培养、梯次储备年轻后备干部。目前全区共储备培养“80后”正科级干部21人,其中11人担任乡镇和部门主要负责人。
一线“育强”。古冶区建立乡镇→机关→再乡镇→再机关的“两下两上”培养选拔链,规定新录用公务员、军转年轻干部优先充实基层一线,选调乡镇年轻干部到机关综合部门任职,实绩突出的机关年轻干部被派到乡镇进行再锻炼,其中表现成熟的干部,区委将优先使用,形成基层培养、基层成长、基层提拔的格局。制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,选派110名年轻干部深入环境保护、扶贫攻坚、拆违拆迁、信访维稳等急难险重任务最前沿接受锻炼,在实践中开阔视野、更新观念、提升本领。
因材“严管”。古冶区制定出台涵盖政治素质、基础素质、专业素质、综合素质等4方面内容,以及政治把握、文字写作、口头表达、心理调适、业务知识、实践操作、谋划创新、沟通协作、应急处置等9项具体能力的《年轻干部五年培养能力清单》,科学确定年轻干部长期培养路径及方法,明确年轻干部在培养期内各时间节点应该达到的能力要求。根据年轻干部的特点,创新“三三制培训+领导干部传帮带培养”机制。具体而言,按照每年不低于300学时脱产培训的要求,学员用1/3时间集中进行理论培训,1/3时间用于考察调研,1/3时间进行专题讨论;推行“领导结对”“导师带培”“干部互助”等帮学方式,有针对性地提升年轻干部工作能力。
有为“有位”。古冶区建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,采取“双优推选、考绩任用”办法,突出一线考察,参考年度考核、重点任务考核和日常考核结果,从考绩优秀单位的考绩优秀个人中,定向选拔使用年轻干部,做到有为“有位”。近年来,古冶区提拔的“80后”优秀年轻干部占到了提拔干部总数的60%以上,有效激发了年轻干部干事创业的热情与活力。同时,推进干部能上能下,坚持细化干部“下”的具体情形和标准,加大“下”的力度,让工作不在状态、作风不严不实、懒政怠政的干部挪岗位,为优秀年轻干部“腾位子”。