□ 翟李烨

近年来，浙江省台州市根据中央和省委要求，积极发挥改革先行优势，建立健全党建引领机制，坚持抓规范、抓标准、抓融合，有效深化党建领域改革，确保“党对一切工作领导”在基层落实落细落小，努力推进全领域建强、全区域提升，打通党建工作“最后一公里”，充分释放改革红利，让35万多名党员时刻感受到党组织就在身边、党旗就飘在眼前，以高质量党建聚力推进高质量发展。

持续推进党建

拓展领域无缝化

台州在持续推进机关单位党建工作的同时，已向民营企业、金融机构等领域拓展，努力实现党建全覆盖无缝化。

向民营企业拓展。依据党章、《公司法》等规定，积极在民企推动“党建入章”，引导根据党的相关规定，设立党组织，建立党的工作机构，配备党务工作人员；党组织机构设置、人员编制纳入公司管理机构和编制，党组织工作经费纳入公司预算，从公司管理费中列支等写入公司章程，不少公司专门在章程中明确党组织参与企业重大问题决策、党组织对拟任人选进行考察等规定，从制度上保证了党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。到目前，全市已有42家民营上市公司实现了“党建入章”。

向金融机构拓展。探索“党建+金融”普惠金融新模式，全面推行“三融三创”，即坚持党建重心与企业中心融合，创建示范服务网；坚持作用发挥与能力提升融合，创建服务先锋岗；坚持红色引领与人文关怀融合，创建服务微平台，让金融助力党建，党建引领发展。实施银行与村居共建行动计划，采取整村集体授信、共建特色项目、扶持小微企业等方式，以及“党员联系户” “红色雷达站”等做法，开展党员无抵押信用贷款，实现客户“最多跑一次”，有效改善金融环境，支持乡村经济发展。

向其他机构拓展。实施党建工作全覆盖计划，改革基层党组织设置模式，凡是能延伸的都积极创造条件，目前已在学校、医院等公共事业单位和驻外商会、物业公司等组织加强党建工作，取得了阶段性成效。比如，路桥区针对涉及4个行政村的城市桃源田园综合体建设，在全省成立首家以乡村振兴为主题的基层党组织——路桥区螺洋街道乡村振兴党委，专管该田园综合体，打破以行政村为单位设立党组织的习惯做法。

此外，还将医共体内各公立医疗机构党组织由镇（街道）党（工）委主管调整为区卫计党工委主管，3家区级公立医院牵头建立医共体党委，在下属基层医疗卫生机构设立党支部，有效构建党建与业务统抓统管的工作格局，破解公立医院党建和业务“两张皮”问题。

针对全市行政村调整后，依托党管农村的政治优势，探索新时代加强党组织建设路径，选配好村级党组织书记和成员，深入开展“头雁领航”行动，带领党员干部做好乡村治理工作。

全面提升组织力

支部建设标准化

台州以全面提升支部组织力为重点，探索推进基层党支部标准化规范化建设，从制度层面解决了党支部该怎么干、怎么干好的问题，为推动落实“一切工作到支部”提供体制机制保障。

细化建设标准。按照科学规范、简便易行的原则，出台党支部标准化建设实施意见，明确了农村、机关、两新、国企、学校、医疗等六个领域的支部建设标准。每个领域紧扣基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本经费等“五个基本”，分类制定了可对照执行、可痕迹追溯、可考核评估的具体标准以及支部工作流程，细化量化具体内容，让支部建设立起硬标尺。

分域统筹施策。按照强功能、补短板、重创新的思路，构建“标准+特色+若干任务”的“B+T+N”支部标准化建设体系。根据不同领域的特点，创新推行“一领域一模式”，让各领域的党建工作都有了“导航系统”；开展优秀支部工作法、优秀主题党日案例和党员“微故事”展评，组织编印《案例选编》，推出《身边》等沙画系列微视频；建立“一月一地一推进”“一季一领域一推进”的现场会制度，不断推动全市各领域1.5万多个基层党支部对标创标。

注重动态监测。树立“像管理产品质量一样来建设支部”的理念，化虚为实，强化支部标准化规范化建设的各环节动态监测。建立完善“台州红云”支部量化考核系统，将支部日常活动细化为召开支委会、党员会、主题党日、党费收缴等32个基础计分项目，创新支部运转动态监测，对“五个基本”落实情况实行百分制量化考评。建立“一月一巡查一排名一通报”机制，根据巡查结果，对各领域党支部得分情况进行同类排名通报，不断增强党建工作的刚性。加强基层党建常态化巡查，坚持市级巡查两月一次、县级巡查每月一次，目前全市共实现巡查121批次、6617个党支部，通报67次，问责613人，整改2851个问题。天台县还建立了标准化建设年度考核评审制度，认真按照“对标实施—动态巡查—通报改进—评星认证”的流程，开展“五星党支部”争创，进一步营造党建工作的浓厚氛围。

运用“互联网+”思维

创新模式数字化

台州运用“互联网+”思维，以党建数字化、信息化推动党建工作转型升级，形成了实时感知、互联互通、智能分析、扁平管理等主要功能的党建工作新模式。

教育数字化。开设台州网络学习城，创新“手机终端+党建”的模式，定期更新学习菜单，实行学习积分制，打破党建教育时空地域的限制，不论党员干部出差、调休，都可以通过手机终端实时参与党支部“三会一课”等组织活动直播。即使因特殊原因不能参与的党员，也可通过回看直播录像等方式进行“补课”，让教育全方位融入每位党员的日常生活和工作，确保党员学习教育一个不落、政治思想不掉队。玉环市创新实践“手机党课”传播新模式，已经覆盖该市所有机关单位，受众超百万人次。

管理数字化。依托互联网和信息化技术，推行“掌上党建”“智慧党建”等创新做法，系统化打造集信息发布、组织生活、互动交流、党员管理等元素融合的网络党建平台。黄岩区针对特色小镇新型空间、新型社区的特点，以“开放、融合、创新”为核心，创造性地建立智能模具小镇党员活动三方互通云管理系统，统一安装党员活动纪实刷卡机。仙居县广度乡推出了“村村都有二维码”举措，每个二维码都有一个对应的链接，只要拿出手机一扫，就可查看该村村级概况、村级组织成员、公示栏等10多个相关子栏目，涵盖村党组织“两学一做”学习教育、村党员一句话承诺和先锋指数等党务，用“指尖党建”破解基层党建死角。

监督数字化。研发党建风险干预系统，凡是关键岗位的党员干部基本情况、岗位职责、重大事项、从政风险等基本上“一网党内公开”，着力构建风险干预监督数字平台，便于各级党组织实施精准化、差异化监督。

据统计，目前录入干预系统工作岗位已达3.6万多个，通过干预系统进行廉情报告12，424人次，通过短信提醒等接受监督干预61.5万人次。同时，完善公务员库和干部信息管理系统，通过数据共享、资料互通，实现干部信息资源有效整合。