□ 本报记者 雷茂盛 王晓辉

“乡村振兴战略，为三农发展和实现农业现代化提供了指导思想、发展目标、举措办法及施工图。”来自农村最基层的全国人大代表龙献文在接受记者采访时，句句不离自己的老本行。

作为湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县默戎镇牛角山村党总支书记，龙献文建议，将乡村振兴战略调整为三农一号战略工程，出台乡村振兴战略规划和具体政策，成立乡村振兴战略各级党、政首长工作领导小组，出台绩效考核、问责奖励办法，并落实驻村第一书记、扶贫组长、工作队员首要责任以及后盾单位一把手领导责任、村支两委主体责任。

龙献文分析说，加快实施乡村振兴战略是由国情决定的。我国是三农大国，贫困县有585个，以山区生态资源禀赋为主的基本资源特征决定了这些地方的根本出路是实施农业现代化。特别是贫困户大多集中在农村，乡村振兴战略成为实现精准扶贫脱贫、全面建成小康、可持续发展的必由之路。中央乡村振兴战略大计已定，作用意义不言而喻，关键是要在加快实施上下真决心、真功夫、真举措、真行动，取得真实效。

“要加快制定行政村乡村振兴战略规划。”龙献文建议，以行政村为单位，以产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的具体要求为标准，精准普查资源，将精准扶贫、巩固脱贫成果、全面建成小康相互融合，制定“一村一规”乡村振兴规划。同时，破除乡村振兴的一切体制机制障碍，设立乡村振兴战略发展基金，实施投融资担保机制；并争取农村土地承包经营权流转使用权贷款试点，争取乡村振兴基础设施提质纳入政府公共产品。

“乡村振兴战略需把产业发展摆在第一，以优势特色产业为核心，加快农村产业融合发展示范建设，打造示范园区；并加强对农业产业化龙头企业指导、引导、规范、支持扶持力度，做大做强农业龙头企业，实际就是做强农户当家产业和家业根本。这样就可以重点突破，形成示范引领、借鉴复制模式，推广形成乡村振兴大格局。”龙献文说。

龙献文认为，应以优势特色农产品发展好、乡村旅游发展基础好的行政村为示范创建点，出台农村产业融合发展示范园标准，引导支持有条件、有意愿的行政村创建国家农村产业融合发展示范园，通过不断示范引领，扩大农村产业融合发展示范园行政村群体，形成以园区支撑农村产业发展的主体功能，为农业现代化提供有力支持。

龙献文还建议，以村党建为引领，强化乡村振兴战略实施过程中产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕协同推进，尤其是要加大生态宜居基础设施建设，按照美丽乡村要求，以农村厕所革命为契机，一步到位完成建设；同时，加强乡风文明、治理有效协同推进，实现生活富裕。