□ 本报记者 王 进 何子蕊

“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”3月8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话，在代表和委员中引起热烈反响。

“总书记说，实施乡村振兴战略是一篇大文章，说到了我们的心坎上”“因地制宜才能形成比较优势”“乡村振兴既要产业兴旺、更要精神富足”……四川代表团的12位村支书，在谈到总书记的重要讲话时，既激动又幸福。代表们认为，总书记对乡村振兴战略的重要要求，描绘了未来农村发展的美好蓝图，指明了做好“三农”工作的着力方向。

在全国“三农”工作中举足轻重的四川省，将如何贯彻落实好习近平总书记这一重要讲话精神？记者了解到，结合中央一号文件精神，四川将坚决贯彻好习近平总书记在四川考察时提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”等重要指示，推动乡村全面振兴。

据四川省委农工委相关负责人介绍，党的十八大以来，四川农业农村改革发展取得了重大成就。2017年，全省农村居民人均可支配收入达12,227元，贫困人口从2012年底的750万下降到2017年底的171万，累计建成幸福美丽新村23,160个，群众获得感幸福感显著增强，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

今年的四川省委一号文件，鲜明提出了全省乡村振兴战略的三个阶段性奋斗目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，农民生活达到全面小康水平。到2035年，乡村振兴战略取得决定性进展，在全国率先基本实现农业农村现代化。到2050年，乡村全面振兴，全面建成农业强省，全面实现农业农村现代化，城乡居民实现共同富裕，农业强、农村美、农民富全面实现。

据悉，按照习近平总书记关于推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的“五个振兴”科学论断。四川省委今年的一号文件明确提出，将切实用好改革这个推动乡村振兴的“法宝”，加大在重点领域和关键环节的改革力度，更加有效突破制度藩篱，释放改革红利，破解发展难题。重点推进六大改革：

深化农村土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权；完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”；开展利用集体建设用地建设租赁性房屋试点；深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

深化农村集体产权制度改革。坚持农村集体产权制度改革正确方向，发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产；加快推进集体经营性资产股份合作制改革。

建立健全人才流向乡村的机制。建立县域专业人才统筹使用制度，推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权；推行“岗编适度分离”新机制，建立急需紧缺人才援助机制，允许符合要求的公职人员回乡任职；研究引导和支持新乡贤返乡扶持政策，在有条件的县（市、区）政协设立新乡贤界别；推行省属公办示范（骨干）高职院校单独划线录取藏区彝区学生制度，优先招生、优先选择专业、优先推荐就业，打造一支规模宏大、留得住、能战斗、带不走的乡村人才队伍。

全面建立新型职业农民制度。建立新型职业农民教育培训体系，研究制定省新型职业农民教育总体规划，逐步建立初、中、高三级新型职业农民教育体系；支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育；深入开展新型职业农民制度试点，引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。

健全农村集体经济组织制度。制定农村集体经济组织登记配套政策，适时出台农村集体经济组织地方性法规；推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革模式；加快农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

完善农村金融服务机制。探索建立以县为主、省市适当补助、县域封闭运行的乡村振兴贷款风险金制度，推动构建省、市、县三级农业政策性担保体系；支持市、县政府将上级政府转贷的一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目，推动项目收益与融资自求平衡的专项债券试点；推动农村信用社省联社改革，保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定；完善农业信贷担保、再担保体系建设等。