第05版:区域观察

健全国有资源资产 监管模式

—— 访全国人大代表、黑龙江杜尔伯特蒙古族自治县县长张家文

□ 本报记者 袁小峰

“杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县,也是黑龙江省水草苇药资源大县。当前和今后一段时期,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。牢固树立新发展理念,不断深化国有资源资产管理改革,努力在国有资源资产管理等重点领域和关键环节探索新突破,切实提高国有资源资产利用率,为民族自治地方经济社会发展赢得后发优势。”全国人大代表、黑龙江杜尔伯特县县长张家文在接受记者采访时说。

在谈到深化体制改革,创新国有资源资产管理新路子时,张家文认为应以以下几个方面为抓手。

注重顶层部署推进。2016年8月,该县就结合国有资源、资产管理实际,组建了由农业、国土、纪检等相关部门组成的国有资源资产清查小组,全面开展清查核实工作。2017年2月,高规格成立由县长任组长的国有资源资产清查领导小组,相继制定出台《国有资源资产管理工作方案》《国有资源资产管理办法》,建立了国有资源资产管理使用数据库,定期组织召开管理工作制度,及时把握改革进度,研究解决难点问题,提升执行落实能力,促进国有资源资产公平、有偿使用、保值增值。

明确资源资产“家底”。加快推进国有林场改革,制定《全县国有林场改革实施方案》,理顺3个国有林场管理体制,完善管护、就业机制。2016年8月,启动耕地、林地、滩涂等国有资源资产清查核实工作,本着尊重历史、依法办事的原则,对全县范围内国有资源资产进行清查核实、收益征缴,累计清查各类合同、账本、票据1.6万份,清查期限未重新发包合同138份,合同面积与使用面积不符的土地面积5080亩,闲置资产51处、2万余平方米。

构建长效监管工作体系。成立国有资产经营有限公司,制定发布《关于加强国有资源资产权属确认和管理使用的通知》《关于国有资源权属和管理使用的通告》《全县资源资产管理办法》,建立资源资产处置中介鉴证、资源资产处置交易等工作机制和制度,初步形成资产从“入口”到“出口”全程管理制度体系。

依法依规解决难点问题。严格按照法定程序,采取全面监督及竞价拍卖相结合的方式,对闲置国有资源资产采取竞价发包出租。截至目前,全县国有资源资产收费总额已突破4000万元,相当于1个多亿的县属企业税收,地方财政收入保障能力稳步提升。

张家文介绍,下一步,杜尔伯特蒙古族自治县将深入推进国有资源资产管理改革,在推进完成国有资源资产监管机构改革的基础上,重点针对全县范围内的国有资产资源,公开出租拍卖,严明监管责任,全县国有资源资产年收益有望突破亿元,真正实现国有资源资产合理利用、效益最大化。

2018-03-14 袁小峰 —— 访全国人大代表、黑龙江杜尔伯特蒙古族自治县县长张家文 1 1 中国改革报 content_24720249.htm 1 健全国有资源资产 监管模式 /enpproperty-->