□ 本报记者 卢炳文 卢 幸

□ 韦建光

“让贫困人口和贫困地区同全国一道全面建成小康社会是我们党的庄严承诺。”这是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求。广西壮族自治区靖西市认真学习十九大精神，以创新促党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全力以赴抓好脱贫攻坚工作，努力实现2017年的脱贫目标。

强化“战斗堡垒”

靖西市全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，配套出台基层党内组织生活“1+9”制度，创新推行“三会一课”报备、审查、定点监测、专项考核，推行党员固定活动日、组织生活项目认领两大活动，引导党员在脱贫攻坚工作中发挥示范作用。

推行村级党组织“星级化”管理，创建了一批自治区三星级以上党组织。每年按全市总村数10%的比例，倒排整顿一批软弱涣散基层党组织。

逐年提高村干部基本报酬和村级办公经费标准，每年给予20个优秀村干部享受相当于副科级干部年终绩效2.4万元~2.7万元的奖励，安排50多万元表彰优秀村“两委”班子，安排20万元为村干部购买商业综合保险。

先后投入资金700多万元，完善乡镇“一办三中心”和村级组织活动场所建设，投入2000多万元实施新一轮村级组织活动场所规范化建设。出台《靖西市干部召回管理办法（试行）》，对工作中“不作为、慢作为、乱作为”的干部进行召回集中教育。

靖西市还强化督查工作，成立市、乡、村三级督查制度，对推进工作不到位、进度缓慢的单位和个人，责令整改，限期达标，追究责任。

增强队伍战斗力

配强乡村两级领导班子。靖西市以2016年市乡领导班子集中换届为契机，注重从基层一线特别是脱贫攻坚主战场选拔培养干部，选优配强乡镇党委班子。全市19个乡镇38名党政正职中，来自基层一线的有33名，占86.8%。抓好村级“两委”换届工作，新一届村（社区）“两委”候选人都经市直12个单位联审，对作用发挥较弱的91名村支部书记、120名村民委主任进行了计划调整，切实提高村干部队伍综合素质。

发挥好贫困村党组织第一书记作用，通过多层筛选和分类选派，向全市123个贫困村派驻第一书记；成立第一书记（乡村工作队）管理办公室，制定第一书记管理办法，完善选派任职、职责任务、日常管理、考核奖惩、组织保障等工作制度；严格执行“月考勤登记”“月实绩公示”“召回调整”等制度，先后约谈5名第一书记、直接召回2名。同时,强化第一书记考核结果运用，2015年以来先后有77名第一书记得到提拔，17名第一书记提任到领导岗位。育强农村党员群众致富能人，加强农村致富带头人建设，强化农村实用技术、就业技能培训，不断提升农村党员带头致富能力。

设立党员创业发展基金，整合2000万元作为银行信贷资金池，撬动信贷资金近2亿元用于扶持党员能人自主创业。目前，全市有3000多名农村党员成为种养产业发展带头人，带动一大批群众积极发展水果、桑蚕、烤烟、养猪等特色农业，促进农民增收致富。

打好脱贫攻坚战

靖西市创新推进“农贫村解”工作，在全市282个村建立“农贫村解”工作站，开展“百姓贫困村里知、百姓培训村里办、百姓创业村里扶、百姓移民村里帮、百姓就业村里导、百姓产业村里引”等六大服务，推动实现“农村贫困问题不出村”目标。比如，岳圩镇汉邦村借助“农贫村解”平台，整合近500万元修缮断流40多年的旧水渠，实现灌溉1800多亩土地，村民今年种上了300多亩桑树、200亩柑橘，群众的收入大幅度提高。

深入开展“双靠前·作表率”（即党组织靠前指挥脱贫攻坚、党员靠前服务摘帽行动，在扶贫攻坚决战中做出表率）大行动。组织123个单位党组织与123个贫困村党组织签订脱贫攻坚框架协议书，1万多名党员干部与3万多户贫困户签订脱贫摘帽承诺书，推动机关党组织靠前指挥脱贫攻坚、党员干部靠前服务摘帽行动。“双靠前·作表率”行动得到自治区党委书记彭清华的充分肯定。