□ 本报记者 徐 军
为贯彻落实“最多跑一次”改革工作要求，进一步提升服务水平，让群众少跑腿，实现“一窗受理，集成服务”的高效审批机制，浙江温岭市人力社保局以党建带队建，以队建抓业务，通过内部整合、优化流程、内容瘦身、事项下放、信息领跑等一系列动作，跑出“最多跑一次”改革加速度。目前，温岭市人力社保局对外公开的“最多跑一次”事项共140项，其中权力事项76项，公共服务事项64项，占全局对外经办事项的95%以上，行政许可事项全部实现了“最多跑一次”。
查摆问题，落实责任，一股劲抓到底
温岭市人力社保局党委从抓党员干部特别是窗口单位的党员干部思想问题入手，学习教育在先，思想发动到位，“五查五看”自我“把脉”，找准“病灶”。局系统6个支部围绕服务和办事过程中是否存在“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”和“拖拉、扯皮、推诿”现象，认真查摆党员干部队伍作风和实际工作方面存在的问题。局系统6个党支部共查找出各类问题26条，提出各类整改措施30条。
同时，温岭市人力社保局把加强支部党建作为提高队伍战斗力的重要环节，以责任清单形式压实党建主体责任，把推进“最多跑一次”改革列入对各支部书记的年度考评当中。局党委书记亲自召集各支部书记专题研究“最多跑一次”改革，通过开展一线体验、群众接待、疑难协调等多种形式的联合会诊，把脉群众无法一次性获知信息、一次性递交材料、一次性办成事情的原因，倒逼改革推进。局班子、中层体验“最多跑一次”132次，局党委书记亲自协调落实，共召开协调会7次，协调处理疑难问题12例，通过责任清单，减少各类可通过内部流转获取的申请材料25项，取消了诸如转外就医备案等各类流转环节9项，全局9项事项成功实现“零次跑”。牵头职业资格综合窗口改革，设立职业资格综合窗口，归并人力社保、财政、卫计、体育、教育等7个部门的16项审批事项。
红色领航，党员先行，更贴心服务群众
温岭市人力社保局组建了“红色宣讲团”，党员干部共同下基层、下企业、走镇街、讲政策、上党课。今年以来，温岭市人力社保局召开16个镇（街道）劳动保障所工作人员培训10次，与200余家次企业开展交流、座谈，实地解答了企业提出的500余个政策问题，发放各类宣传资料万余份。推广人力社保业务网上手机APP办理，推动服务关口前移，把审批办理等服务送到群众家门口，让基层群众“零跑腿”。
温岭市人力社保局党委要求全局党支部将助推“最多跑一次”改革作为“主题党日”活动的重要内容，结合重点工作，建立“红色流动服务站”，组织党员组团服务基层。今年6月该市启动传统海洋捕捞渔民养老保险参保工作。为进一步简化经办规程，方便渔民就近办理，社保中心支部“红色流动服务站”10余位党员去到松门镇、石塘镇，现场为群众办理参保业务。5天时间共为5865名渔民办理了职工基本养老保险参保补缴手续。
为方便办事群众，温岭市人力社保局还组建了“红色跑腿”先锋队。办事群众如遇到特殊门诊申请、高值药品报销等病案资料不齐时，“红色跑腿”先锋队员会帮助其查询原有的报销记录，对于原先在医保中心有存档资料的，则给予免费复印，使其不用来回跑。
“互联网+”，信息共享，更便捷为民办事
在“最多跑一次”工作开展过程中，温岭市人力社保局充分发挥思想工作“教育人”“凝聚人”“激励人”的功能。在局系统门户网站开设“两学一做”专栏，开展线上学习，开设手机短信“党建微课堂”，每周两次发送党建知识，把党性教育搬到了“最多跑一次”工作桥头堡。
温岭市人力社保局还充分利用互联网技术，实现与民政、医疗单位等部门的信息共享。准确把握服务事项的范围内涵，在不违背政策要求的情况下，对所有办事事项进行梳理，精简程序，优化流程，对业务流程进行再造。如原城乡医保大厅分为意外伤害、中途参保、报销及特殊门诊办理三大区块，现设立综合窗口，可一窗受理，一次办结，真正落实“一窗通办”，实现“统一受理、统一出件”的要求。
为提高办事效率，温岭市人力社保局加速推进“零次跑”。该局开通手机支付宝客户端社保个人信息自助查询功能，约50%的业务量通过支付宝APP完成；开通温岭人才网公众号人事档案查询功能，约6万份档案可供在微信公众号在线查询是否保存在温岭人才市场；开通温岭就业公众号就业创业补贴查询功能，就业创业者可通过微信公众号查询自身补贴信息。
温岭市人力社保局打造一站式报销服务模式。城乡医保、民政局、慈善总会3个系统成功对接，定点医院将垫付规定额度内的医疗救助费用，使得困群众看病可直接刷卡报销结算，报销比例最高可以达到94%。
截至目前，温岭市人力社保局已将全省230余家“一卡通”医保定点医疗机构纳入医疗救助对象定点服务机构，报销金额包括医保费用、民政救助以及慈善总会救助。
积分考核，比学赶超，争当改革排头兵
温岭市人力社保局精细化操作，对党员干部日常学习、考勤、工作绩效都作了细分，建立了党员积分制。同时由局党风廉政室牵头，每周由一名局班子带队，采取“双随机”原则，即随机抽选检查单位，随机抽选两名中层党员开展明查暗访，对抽查过程中发现的工作人员没有严格执行“最多跑一次”工作规程，在接待群众时由于工作态度或工作程序等问题造成群众举报投诉的，一经查实，每次扣5分。
此外，温岭市人力社保局还深入开展了“对标看齐当先锋”行动。出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》，全面开展党员“看齐当先锋”活动，深入开展窗口单位“三亮服务”，即党员“亮身份、亮承诺、亮职责”，窗口党员统一佩带党员徽章。在窗口单位设立“党员示范岗”，开展争创“党员示范岗”活动，引导党员立足岗位对标看齐争先进，全面展示人力社保党员先锋形象。