扶贫工作不仅需要思路创新,更需要心系百姓。
作为国家能源局定点扶贫县,自古“苦瘠甲天下”的甘肃省通渭县深入开展扶贫工作。通过创新思路,积极推进风电弃风电量加清洁供暖试点,并重点推进村级光伏扶贫电站,通过招商引资引进生物质秸秆和垃圾发电项目。
国家能源局有两个定点扶贫县,甘肃省通渭县是其中之一。通渭县呈典型的黄土丘陵沟壑地貌,以干旱为主的自然灾害频发,水资源人均量是全省的1/4。这样的贫瘠之地,却是一个严重依赖种植业的农业县。
稳定脱贫,以产业带动增收是关键。通渭县地处西北地区,新能源资源相对丰富。属于风电开发的二类资源区,年发电利用小时数可以达到2000小时,同时光照充足,也是太阳能开发的二类资源区,年发电利用小时数可达到1400小时。
在国家能源局的定点帮扶下,通渭县把新能源产业作为脱贫攻坚的一项重要举措,积极创建全国新能源精准扶贫示范基地。
一是创新思路,积极推进风电弃风电量加清洁供暖试点。2015年,按照国家能源局批复的《甘肃省通渭县风电基地规划》,通渭县规划建设8个风电场,总装机容量120万千瓦。其中,每开发10万千瓦的风电项目,要求风电企业缴纳500万元的扶贫基金,并将其作为光伏扶贫的资本金。项目全部建成后,将带动6000户贫困户脱贫,占2016年年底未脱贫人口总数的33%。
但是,自2016年以来,受甘肃省弃风弃光的影响,通渭风电基地的建设严重滞后于批次的规划时序。为此,我们一方面积极争取国家的支持,一方面创新思路,将通渭县风电基地的发展方向立足于本地消纳,开展清洁能源供暖试点。项目全部建成后,每年可以消纳电量0.4亿千瓦时,将通渭县的弃风率降低10%。
二是精准扶贫,重点推进村级光伏电站。2016年,国家能源局分配了通渭县4万千瓦的村级电站指标,此外还有7万千瓦的集中式电站正在建设,这11万千瓦的光伏电站建成后可以带动1万户的贫困户,覆盖通渭县50%的贫困面。
三是加大招商引资的力度,引进生物质秸秆和垃圾发电项目。通渭县玉米的种植面积达80万亩,每年产生的秸秆量达80万吨以上,目前只有40%用作草蓄产业的饲料,其他大部分或焚烧或闲置。引进生物质秸秆发电,可以将通渭县的新能源产业和玉米产业结合起来,开发优质稳定的可再生能源发电项目,解决环境污染问题,更重要的是收购玉米秸秆可以直接增加农民收入,具有一举多得的综合效益。
四是统筹规划,加强农网升级改造。2015年以来,通渭县共投入1.5亿元用于农网升级改造。2017年通渭县编制完成了未来两年《通渭县小康电示范县实施方案》,并于8月获得国家能源局批复列入国家试点范围。计划在未来两年继续投入1.5亿元,进行新一轮的农网升级改造。
五是多方协调,推动地热资源勘察利用。通渭县地热资源丰富,但利用率低。现有的两口温泉井,还是在20年前委托省地矿局打井做的勘察。2016年,通渭县温泉书画小镇被甘肃省列为全省18个特色小镇之后,温泉用水量需求增加,为了进一步查明通渭县温泉资源的形成条件和资源量,今年通渭县向省国土厅申报了地热资源温泉勘察和打井的项目,目前已经获批同意,并且下达了资金。