近年来,国家发改委有关部门坚定不移地在投资领域推动改革创新。
一是进一步深化投融资体制改革。严格落实投资项目负面清单制度,督促各地出台本地区企业投资项目核准目录和告知性备案管理办法,努力实现项目准入审批范围最小化。研究进一步完善优化投资项目报建审批工作措施,指导地方积极探索承诺制、区域评审、联合评审模式,促进投资便利化。
二是创新开展重大市政工程领域PPP项目筛选工作。2016年9月28日,国家发改委会同住房城乡建设部联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,选择重点中小城市开展市政领域相关行业PPP创新工作。这是按照《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等文件精神,两部门首次联合在PPP领域推出的重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大重大城市基础设施建设力度。
2017年2月20日,在各地报送基础上,国家发改委会同住房城乡建设部再次联合印发《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,明确了北京市通州区、陕西省延安市等43个开展PPP创新工作的重点中小城市名单,并请各省(自治区、直辖市)组织相关城市,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批重点推进的PPP项目。2017年7月14日,在专家评审的基础上,最终确定了北京市通州中心城区停车场等44个重点推进项目。
三是加大支持力度,推进重点项目前期工作。2017年在下达PPP项目前期工作中央预算内投资计划时,明确要求各地在切块下达到具体项目的过程中,优先满足43个重点中小城市PPP项目的前期工作需求。
四是不断强化指导,推动项目实施。近期,国家发改委投资司再次下发通知,请有关地方加强组织领导,完善实施方案,尽快推动项目实施。同时,为帮助各地更好推进重点项目,投资司组织了32名国家发改委PPP专家,对地方的重点项目进行跟踪辅导,督促各地有效推动重大市政工程领域PPP项目实施。