改革网讯 南京江北新区葛塘街道芳庭社区是集聚长芦、大厂、葛塘三大街道居民的异地安置社区，长期受“人户分离、两地管辖”治理难题制约，存在诉求处置不畅、特殊群体服务衔接薄弱、居民归属感不足等问题。为精准破解异地治理堵点，社区以党建为核心引领，搭建党建联建、机制联动、资源联用、服务联做四维协同治理体系，整合高校、公安、国企、社会组织等多方资源，抓实安全治理、矛盾调处、便民服务重点工作，深耕共建共治共享基层治理模式，切实让异地安置居民安居暖心、融入安心。

党建联建聚合力筑牢跨域治理红色根基

芳庭社区以跨区域党建共建为牵引，打通属地社区与户籍地党组织双向联动通道，有效破解异地治理衔接断层问题。社区全面摸排辖区101名异地安置党员信息，择优吸纳5名热心党员充实志愿骨干队伍，组建专项党员先锋队，激活基层治理红色力量。联合长芦街道相关社区开展建党105周年主题党日、党员志愿服务等共建活动，深化区域党建融合。

同时，牵手南京师范大学公共管理学院落地“异地安置居民融合长效治理”校地共建项目，通过专题座谈、研讨交流优化治理路径，提升治理专业化水平。

社区创新推行“党建+安全”分片包干巡查模式，组织党员骨干对辖区150余家“九小场所”开展常态化安全排查，重点排查整治餐饮门店燃气安全隐患，督促经营主体完成自查自纠。联合长芦街道普东社区、扬子国投党员志愿力量，集中整治芳庭潘园78栋高层小区环境乱象、违规种菜等突出问题。依托党员队伍常态化开展敬老帮扶、邻里互助志愿服务，进一步密切党群联系，切实提升异地安置党员的身份认同感、治理参与度。

机制联动破壁垒构建民生服务闭环体系

针对跨域治理衔接不畅、民生诉求处置滞后等突出问题，社区建立固化跨社区月度会商机制，联合六甲、普东社区聚焦特殊群体帮扶、治理难点攻坚等重点内容，常态化开展议事协商与矛盾联调。创新搭建“拆迁地社区反馈—属地社区接单—网格员承单—多方办单—结果反馈评估”全闭环诉求处置体系，高效办结十余件12345政务工单，稳妥化解地下室漏水、广场舞噪音、社区照明缺失等民生痛点。针对群众反映集中的芳庭潘园小广场夜间照明薄弱问题，社区迅速统筹资源、联动物业加装太阳能路灯，补齐基础设施短板，点亮居民休闲通行空间。

社区严守安全生产、汛期防汛工作底线，严格落实“一图两单三卡八必须”工作要求，持续加密“九小场所”巡查频次，推动隐患动态清零。梅雨汛期期间，完成3处因枯枝堵塞下水道安全隐患整改，全覆盖排查沿街商铺水电气安全，清理仁锦苑楼道杂物堆放8处，及时处置居家用火险情，全方位织密辖区安全防护屏障。

资源联用优服务擦亮共治共享暖心底色

社区整合多方社会资源，打造分层分类惠民服务矩阵。深化校地合作，联动江苏司法警官职业学院打造“芳凳子·暖心坊”特色助老品牌，开展老年心理疏导、睡眠健康指导、穴位养生服务，精准关爱老年群体。联合街道职能部门、辖区民警开展文明养犬普法宣传，普及法律法规、规范养犬行为，涵养文明和谐的邻里氛围。联动异地安置结对社区开展便民服务大篷车活动，提供免费理发、磨刀、推拿等接地气便民服务，让暖心服务直达群众身边。社区依托“发现芳庭”“悦读芳庭”“关爱芳庭”三支特色志愿服务队伍，开展仁锦苑流动摊贩秩序维护、亲子绘本阅读、手工体验、困难老人结对走访等暖心服务。

端午前夕，组织邻里守望志愿者开展志愿交流、安全科普宣讲活动，成功匹配5对异地邻里帮扶结对，凝聚邻里温情、筑牢共治氛围。社区建立普东社区驻点帮办代办机制，打通跨域政务服务壁垒。同时，网格员走访独居、重残、重病老年群体，精准开展心理疏导、服药提醒、汛期安全提示，跨社区协同落实低保救助、困难补助、节日慰问等惠民政策，推进移风易俗宣传，实现群众需求全周期精准响应。

下一步，芳庭社区将持续深化跨区域共建共治共享治理模式，不断拓宽联动渠道、细化服务举措、完善闭环机制，以党建引领赋能基层精细化治理，持续提升异地安置群众的获得感、幸福感、安全感，为新时代跨域基层协同治理提供可复制、可推广的社区实践样本。（奚博文 图片来源：南京葛塘街道）