法治是最好的营商环境，南京市六合区委政法委聚力打造“将心比心、说话算话”营商环境工作品牌，以建强法治服务阵地为抓手，持续优化提升全区法治化营商环境。今年以来，区委政法委牵头打造了“区优化法治营商环境服务（投诉监督）中心”以及“棠邑法治服务驿站”两个法治服务阵地。依托“法治服务中心（简称）”，构建以“实体化中心+便企微信群+助企二维码+热线通办”为核心的“线上+线下”为企服务矩阵，实现“一站式受理、一揽子办理、全链条解决”。“棠邑法治服务驿站”是法治服务中心向企业服务的延伸和补充，打通为企业服务的“最后一米”，两个服务阵地都聚焦企业法治需求，提供法律咨询、纠纷调解、权益保障、法治宣传等服务，推动企业诉求高效处置、风险精准防控，为六合区高质量发展注入法治动能。服务阵地的建成，推动了六合区法治化营商环境的持续改善，并收到了明显的成效。今年以来，六合区招引项目72个、同比增长24.1%，完成实际投资总额66.6亿元。法治营商环境相关做法被媒体相继报道。

聚焦企业需求不断增强精准法治供给

企业点单，提升为企业法治宣传的精准度。采取“线上线下”“组团式”“滴灌式”等多种形式的法治宣传，今年以来六合区各政法单位组织法治宣传进企业、进园区20余次，区委政法委组织区政法单位组团式法治宣传进企业、进园区4次。区政法各单位统筹开展线下广场宣传活动，今年以来开展各类活动10余次，受教育的企业员工和群众达20000多人次。同时区政法各单位充分发挥微信公众号、网格微信群等网络平台矩阵式宣传作用，创新文字、视频、动画、互动参与等各类宣传形式，形成健康良好的法治宣传推广氛围。截至目前，区政法各单位共在新媒体发表涉企业法治宣传文章80余篇、各类宣传小视频20余个。

企业点单，提升为企业法治服务的满意度。应约开展组团式法律服务进企业活动，围绕企业合同履约、债权债务、劳资关系、涉税、涉知识产权、涉外等方面的法律风险，开展分层分类的“法治体检”活动，今年组织各类“法治体检”80余次，提出法律意见100余条，为企业提供法律咨询2700余次。为企业免费提供《涉诉涉执信息说明函》，根据涉案企业申请，及时开具涉诉涉执企业信息澄清证明72份，减少企业贷款融资、招标投标等方面的不利影响。

企业点单，提升为企业法治培训的适用度。区政法各单位利用区“智汇六合”大讲堂为企业开展“企业经营刑事法律风险防范”等专题授课，160余家企业管理者参加培训。区政法各单位还深入园区、街道举办各类培训12余次，企业员工1000余人次参加培训。

聚焦涉企矛盾不断提升矛盾化解质效

强化“一站式”化解。依托区综治中心，实现涉企诉求的精准分流和高效回应。建立健全人民调解、律师调解与仲裁、诉讼等有机衔接机制，畅通司法确认渠道，实现调解结果当场固定、矛盾纠纷就地化解。今年以来，共化解涉企矛盾纠纷463件，其中，涉及生产经营纠纷55件、劳动争议纠纷408件。

强化商会商事调解。充分发挥商会商事调解中心在化解涉企纠纷中的积极作用，发挥“商人纠纷商人解”的专业优势，区法院聘任8名商事特邀调解员，主要调解涉企商事纠纷。截至，共分流调解商事纠纷684件。

强化“组团式”调解。对复杂的涉企矛盾，区委政法委牵头政法各单位及区人社局等组成联合“调解团”，同时还邀请商事矛盾纠纷调解专家参与，及时进行“会诊”和合力攻坚。截至目前共化解涉企业复杂矛盾20余起。

聚焦政法职能不断筑牢企业发展法治屏障

坚持依法严惩，切实营造公正的法治营商环境。依法严惩金融诈骗、合同诈骗、串通投标、知识产权侵犯等扰乱市场秩序犯罪及背信、企业内部腐败等犯罪，重点打击网络谣言中伤、损害商誉等“按键伤企”违法行为。今年以来已移诉非吸、集资诈骗等犯罪28人,办理涉企刑事案件10件16人，并依托案件办理制发社会治理检察建议3件。强化诉讼监督，精准开展民事行政监督，受理涉企民事生效裁判监督案件8件、支持起诉42件、审判违法监督4件、执行活动监督21件，切实维护企业合法诉权。

坚持协同联动，切实营造高效的法治营商环境。区检察院联合区公安分局聚焦电信网络诈骗、食药环领域证据标准等难点问题，统一执法尺度，形成打击合力。区法院推动府院联动机制，全面推进“立、审、执、破”一体联动，坚持经营主体退出与挽救并重，对符合“执转破”条件的执行案件及时移送破产审查。截至，共审查执转破案件44件，受理37件，有45家企业进入破产程序。

坚持优化执行，切实营造透明的法治营商环境。坚持把依法、平等、全面保护民营经济发展的理念融合到执行实践中，多措并举保护民营企业胜诉权益。截至目前，共受理各类涉企执行案件975件，其中执行完毕441件，执行1.46亿元，执行到位率全市第二。

坚持源头治理，切实营造规范的法治营商环境。严格规范行政检查源头，梳理公布61个区级行政执法主体和61个区级行政检查主体名单，共形成24条涉企行政检查负面清单。组织行政执法案卷评查，发现问题8条，已督促整改完成。组织开展涉企行政执法专项行动的问题线索自查自纠，共发现4类13项具体问题，并全部整改到位。在全市率先开展“合一次”行政检查，相关做法已被多家媒体报道。

【经验启示】

坚持以企业的法治需求为导向，增强为企业服务的精准度。今年六合区通过座谈会、问卷调查、实地走访，以及“政法助企二维码”、服务热线等形式，了解企业的法治痛点、难点和堵点。根据企业不同的法治需求，制定了《六合区法治化营商环境服务清单》，并按清单内容狠抓落实，实现了法治服务供给与企业实际需求同频共振，提高了为企服务的精准度，实现服务效用的最大化。

坚持以形成政法合力为要，增强为企业服务的战斗力。六合区以法治服务中心和法治服务驿站为桥梁和纽带，建立了为企服务协同机制和会商会办机制，联动化解涉企矛盾、集中办理知识产权保护等，打破了部门壁垒，强化协同作战，形成了“1+1>2”的聚合效应。

坚持以保护企业合法权益为本，增强司法工作的公信力。加大对物权、债权、股权、知识产权等各类财产权的保护力度，严厉打击侵害企业产权的犯罪行为，让企业在每一起司法案件中都能感受到公平正义，彰显公正是法治赋能营商环境建设的根本所在。（袁祝祥奚博文）