零材料、零成本、零距离、零见面，一个环节办理、2小时内完成

改革看河北  为进一步优化营商环境，推动市场主体的高质量增长，固安县针对企业发展的核心需求，实施企业开办的“4012”服务模式，实现了涉企政务服务由“多地、多窗、多次”向“一网、一窗、一次”的转变。在建立企业开办专区和自助服务区的基础上，推行一次告知、综合受理、限时办结的流程，确保企业登记、公章刻制、税务、社保、公积金、银行等6个部门的业务能够做到“一口清”，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

据介绍，固安县推行的“4012”服务模式，即“零材料”提交、“零成本”开办、“零距离”服务、“零见面”审批，以及一个环节办理，将开办时间压缩至2小时内完成。此举实现了涉企业务即来即办，营业执照立等可取，证照联办的便捷性， 有效激发了市场主体活力。

“零材料”提交。以数字赋能，实行“无纸化”审批，申请材料全流程网上填报，办理结果同步生成电子证照，零材料即可办结企业开办所有事项。“零成本”开办。为企业提供免费自助打印服务，让营业执照“立等可取”；现场免费刻制公章、合同章、财务章等，免费提供电子印章，开办过程中无需支付任何费用。“零距离”服务。为重点项目、特殊群体开辟“绿色通道”，将审批窗口前移，变被动审批为主动服务；安排专人在自助服务区全程指导，及时提供帮办代办、解决疑难杂症。“零见面”审批。经营主体可通过“一窗通”系统在线申请、在线签名，通过远程视频导办、部门网上审批、执照线上领取等形式，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。

“1”个环节服务链条。将企业登记、公章刻制、涉税业务、社保登记、公积金登记、银行预约开户等6部门业务在企业开办专区实行一窗受理、并联办理。2小时内完成企业开办。营业执照立等可取，并免费为企业刻制3枚印章。

固安县通过推行企业开办“4012”模式和全程帮办代办服务，推动县域内市场主体进一步提质增量，2024年全县新增企业3574家，同比2023年开办企业平均耗时提升39%。（其中企业登记30分钟内；公章刻制20分钟内；税务登记30分钟内；社保登记10分钟内），配合推行了证照联办、县乡通办、智能审批、档案“容e查”、跨省通办等服务模式，大幅提升企业和群众的办事满意度、获得感。

  中国改革报 改革网 记者兰云