七措并举推动民营经济高质量新发展
重庆市工商联副主席彭光远在专题记者会上回答记者提问【梅超摄】
“民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。近年来，习近平总书记多次对民营经济发展作出了重要指示，尤其是去年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，再次重申‘两个毫不动摇’，强调民营企业和民营企业家都是‘自己人’，坚定了民营企业的发展信心。总书记针对民营经济面临的困难和问题进行了精准分析，为破解民营经济发展难题开出6剂‘药方’，这些政策措施，为民营经济实现高质量新发展提供了根本遵循。11月9日，重庆市召开全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会，陈敏尔书记就学好用好习近平总书记重要讲话精神、推进民营经济高质量新发展作出了动员部署，全市上下广泛组织、通力协作，扎实开展精准服务走访民营企业活动，用实际行动把总书记讲话精神落到实处。”重庆市工商联副主席彭光远在专题记者会上如是说。
彭光远说，2018年以来，全市民营经济总体运行稳定，支撑高质量发展的基础在筑牢，高质量发展的动能在集聚，经济发展的质效在提升，但全市民营经济总体上也还存在发展质量不高、产业结构不优等问题。截至去年11月，全市民营经济增加值占全市GDP比重达到50.7%，比上年底提高0.2个百分点，对经济增长贡献率达到55.4%；全市民营市场主体达到242.7万户，同比增长6.9%，占全市市场主体总数的96%以上。截至去年前三季度，民营经济税收占全市税收比重56.4%，比去年同期提高6.4个百分点；全市民间投资增速达到10.8%，占全社会投资比重55.3%，高于全市固定资产投资增速3.6个百分点。重庆市分别有14家、10家、7家民营企业入围2018年中国“民企500强”“制造业500强”“服务业100强”。
彭光远告诉记者，去年以来，为推动全市民营经济实现高质量发展，重庆市工商联主要开展了以下七方面的工作：
一是深入开展调研，为重庆市委市政府出台政策提供依据。按照市委关于开展兴调研、转作风、促落实行动的统一部署，在李静常委的带领下，重庆市工商联组成5个联合调研组，聚焦营商环境和市场主体两大内容，历时两个月，深入全市24个区县、113家企业和部分基层商会，以及福建、安徽、广东、江苏、上海、浙江、四川、贵州等地考察学习，对全市民营经济发展和营商环境总体情况，以及大中型企业、小微企业、个体工商户、混合所有制企业、农业龙头企业、农民专业合作社等各类市场主体分别展开调研，形成了“1+5”系列调研报告。调研报告得到了重庆市委市政府主要领导及其他6位市领导的肯定批示，陈敏尔书记明确要求“要将调研成果及时转化为政策措施”。重庆市委市政府随后出台的一系列促进民营经济高质量发展的政策措施都充分吸收了报告的相关内容和建议。
二是着力营造氛围，凝聚支持民营经济高质量发展的共识。积极参与筹备了“两个大会”和“双优表彰”。去年7月和11月，重庆市工商联分别积极配合市委办公厅、市政府办公厅参与了全市民营经济发展大会和全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会的筹备工作，敏尔书记、良智市长及相关四大家领导都出席了两次大会，取得了很好的成效。促成了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》（渝委发〔2018〕37号）和《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（渝委发〔2018〕38号）及其他一系列推动民营经济高质量发展的政策举措的出台，同时，重庆市工商联还与市委统战部、市经信委、市人社局等部门联合开展了重庆优秀民营企业和优秀民营企业家表彰活动，在全社会努力营造“像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总”的浓厚氛围。
三是精准走访服务，解决民企的实际困难和问题。根据敏尔书记在重庆市民营企业座谈会上的部署，重庆市工商联把开展走访服务民营企业活动作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措，在李静常委的领导下，重庆市工商联积极配合市委办公厅、市委统战部，认真做好集中走访精准服务民营企业活动办公室工作，发挥好统筹协调、督促指导和沟通联络作用，保证了走访服务活动的顺利开展。39名市领导带头开展精准走访服务工作，共计走访了478家民营企业。如：陈敏尔书记先后深入神驰机电集团、顺多利机车公司，面对面听取企业负责人意见。先后3次作出批示，要求“深化走访服务，务求实效”。此外，还组建5个小组并建立每周交办问题、跟踪督办、定期碰头等机制，常驻北碚区蹲点走访，共计走访129家规上民营工业企业，协调帮助解决困难问题373件。唐良智市长在全市经济形势分析会和连续4次市政府常务会议上就务实有效开展走访活动作出具体安排，要求加强对各区县走访情况的督查调度，确保企业反映的问题和困难逐一解决销号，并带头走访隆鑫通用动力公司、赛力盟电机公司、康辉机械制造公司等一批重点民营企业，解决企业实际困难，帮助企业度过难关。截至目前，全市各级走访组收集各类问题26387件，办结14323件，占54%，正在推进落实11813件，占45%，移交市级相关部门研究251件；各区县在走访中梳理排查出444家困难企业（其中工业企业357家，占80.4%），困难企业反映的709件具体事项中，已有602件得到解决或已制定解决方案，占85%，取得了明显成效。下一步，重庆市工商联将推动建立领导干部定点联系服务民营企业长效机制，由市领导，市级部门领导、区县及其相关部门领导班子成员，定点联系服务民营企业；定期深入民营企业调研、与民营企业家面对面交流，宣讲政策、了解企业经营情况、协调解决问题。
四是完善考核机制，推动涉企政策落到实处。积极配合市考核办和市级有关部门，建立完善营商环境考核机制，加大了营商环境在区县党政领导班子年度考核中的权重。突出量化标准，每个区县组织50名民营企业家，对当地收费负担、企业融资、政策落实、司法保障、构建新型政商关系等营商环境情况进行现场打分，以增强对区县优化营商环境工作的督促力度；突出广泛参与，设置“万家民企满意度专项调查”，作为群众对区县党政工作满意度调查的重要内容；突出结果导向，今后将每年对各区县民营经济发展的考核结果进行排名通报。同时，重庆市工商联配合市委办公厅、市政府办公厅、市发展改革委等部门，开展贯彻落实渝委发37、38号文件和民营经济高质量发展回头看等专项督查，通过收集情况、分析问题、提出建议，推动优化营商环境的各项举措进一步落地见效。
五是强化创新引领，推动民营企业高质量发展。创新推动军民融合发展。重庆市工商联与全国工商联军民融合办和市级相关部门、南岸区政府，共同主办中国（重庆）“民参军”产品与技术信息对接会，邀请中央军融办等6家国家部委、军委后勤保障部等8家军方单位、航天科工等10家央企军工单位来渝参会指导，发布供需信息、开展政策解读；邀请有意来渝投资的159家市外企业参加会议，并赴相关区县深入考察、深度对接；促成了中国电科、研祥高科、泰豪科技、江苏新宁物流等公司的一批项目与相关区县合作。创新开展市非公经济联席会议办公室工作。及时制定了《市非公经济联席会议议事规则》和《办公室职责》等制度，依托联席会议平台，定期研究分析民营经济运行情况及民营经济发展中的突出问题，提出有针对性的措施建议；定期督促检查涉企政策的贯彻落实，并结合民营企业诉求量大面宽的情况，建立民营企业反映问题办理制度，正在协助市政府办公厅出台各部门办理回复及督办考核、定期通报等制度，努力帮助民营企业解决各种困难问题。拓宽非公经济人士反映问题渠道。在市委统战部领导下，在全市统战系统和工商联组织，创新建立非公经济人士接待日制度，各级统战部门和工商联领导定期面对面听取民营企业反映情况。目前，市委统战部和市工商联已开展接待日活动20次，接待民营企业家50余人次，受理并协调处理问题73件。各区县积极跟进，都建立了非公经济人士接待日制度，有效解决了一大批企业的发展难题。
六是加强教育培训，着力提升企业家素质。把教育培训作为服务非公经济人士健康成长、提升企业家综合素质的着力点，结合“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育，组织民营企业家先后开展了“口述改革开放历史”“忆初心、话创业、谋发展”等系列活动20余次。积极开展“渝商名家”成长行动，分级分类组织民营企业家到知名高校和沿海发达地区开展培训14期，累计培训民营企业家700余名。突出抓好年轻一代企业家的教育培养，发起成立“长江经济带青年企业家组织联盟”，搭建对话平台，完善交流机制，通过加强区域合作，促进青年企业家共同成长。认真开展民营企业人才联系工作，组织174家民营企业参加“双千双师”交流计划活动，协调落实6家民营企业纳入市委组织部人才强市培训计划，推荐2名非公经济领域专家获政府特殊津贴人员待遇。全年共有9家民营企业获批建立院士专家工作站，柔性引进院士11名。
七是服务国家战略，鼓励民营企业“走出去”。组织经贸对接活动，先后组织300多家民营企业参加10多个国家和地区在渝组织的经贸研讨会、合作论坛、产品对接等活动，组织4批企业分赴欧、美、日、韩等国家和地区考察洽谈项目。进一步加强海外联络，市总商会与45个国家60多个工商社团建立联系，签订28个友好商会协议，在南非、巴基斯坦、英国、美国新设立“重庆市总商会联络处”，积极为民营企业参与“一带一路”和“走出去”发展牵线搭桥。指导民营企业妥善应对中美贸易摩擦，开展专题调研，提出对策建议。
两点建议助推民营经济实现高质量新发展
市人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司首席运营官马剑昌回答记者提问【梅超摄】
“2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表了非常重要的讲话，强调毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台。总书记的重要讲话，让我们民营企业吃下了定心丸、也让我们心无旁鹜高质量创新发展、踏踏实实办好企业。此外，在庆祝改革开放四十周年大会上，总书记一句‘将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹’掷地有声，让我们不再为中国未来的发展道路而困惑和担心，继续顺应改革开放的浩荡东风，顺势而为谋发展。”市人大代表、重庆市小康工业集团股份有限公司首席运营官马剑昌在专题记者会上发言时信心满满。
马剑昌代表告诉记者，1月10日，中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔到小康集团旗下金康智能数字化工厂调研，对小康集团智能电动汽车的发展给予了充分肯定，希望企业加强品牌推广和市场开拓。他说，在新发展理念指引下，小康完全能够挑重担、创大业、迈大步。这既是对小康集团发展的鼓励，也是对重庆民营实体经济高质量新发展的要求。
马剑昌代表说，改革开放四十年，解决了重庆市民营经济从无到有的问题，现在要解决民营经济如何追求高质量新发展的问题。对此，马剑昌代表认为，新时代，重庆市民营经济要通过创新驱动，从两个方面实现高质量新发展。
一是推动企业发展变革。我国经济已开始转向高质量发展阶段，重庆市民营经济需要转变发展方式，依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现集约型增长。在优化经济结构方面，要向高技术含量、高附加值产品为主转变，向低成本、高效益转变，向循环经济和环境友好型经济转变。在增长动力方面，要从规模速度型粗放增长转向为质量效率型集约增长，从生产要素投入驱动转为创新驱动。
二是重构企业发展方式。产业互联网时代，民营经济必须在新的坐标下重构发展战略和商业模式，要做好与互联网、大数据、人工智能的深度融合，要以大数据、智能化为引领，用智能技术改造传统产业，推进智能制造，实现由传统制造向新制造的转型。
“小康集团，为追求高质量新发展，三年前就开始全球化布局推进汽车新制造，真正体现了起点高、技术新。”马剑昌代表告诉记者，一是小康集团正形成行业领先的核心技术及产品。在全球技术高地美国硅谷建立研发中心，按照美国标准，利用硅谷技术，致力于智能电动汽车硬件、软件核心技术开发和实验/验证工作。目前，正形成整车控制器、动力电池系统、电驱动系统、增程器平台等方面的全球领先技术。小康集团的智能电动SUV平台产品多项性能具有行业领先水平。
二是小康集团已建成国际一流的智能数字化工厂。目前，集团位于两江新区的重庆金康智能数字化工厂按照中国智能制造2025标准设计，产能15万辆/年，定位于“国内领先•国际一流”，仅四大工艺具有的机器人就近1000个。工厂已经开启小批量生产，智能电动汽车产品将于今年第三季度交付到用户手中。
三是小康集团与巨人同行，构建以用户为中心的产业生态超级联盟。不求技术为我所有，但求技术为我所用。为推进汽车新制造，小康集团以大数据智能化为引领，谋划引智引技，多方链接多向赋能，先后与国内顶级科技企业展开深入合作，构建以用户为中心的产业生态超级联盟。
集团与华为、阿里携手，将新制造与新技术、新零售进行链接，为用户创造极简、极致的用车体验。此外，集团深化与东风公司的战略合作，双方充分发挥各自优势，推进传统汽车和新能源汽车的发展，共同为中国汽车行业转型升级做出新的贡献。
四是小康集团推进汽车新制造，“挑重担、创大业、迈大步”。金康智能数字化工厂全面达产后，将每年新增产值300至500亿元，带动相关产业链产值1000至1500亿元，新增就业3000人。今年力争新增产值50亿元。
马剑昌代表说，改革开放40年，小康集团发展了32年。32年里，小康集团经历了两个阶段，实现了两个蝶变。经历的两个阶段：第一个阶段做汽车零部件，第二个阶段做汽车整车；实现的两个蝶变：一是从做汽车零部件蝶变到了做汽车整车；二是从一个小的弹簧工厂，蝶变到了汽车整车制造集团，A股上市公司，成就了中国企业500强。
“过去我们沐浴在党的改革开放好政策下，听党话跟党走，获得了发展机会。未来，我们将进一步学深悟透总书记在民营企业座谈会上及庆祝改革开放四十周年大会上的讲话精神，按照重庆市委、市府的统一部署，立足‘两点’，建设‘两地’，实现‘两高’，在新发展理念指引下‘挑重担、创大业、迈大步’，在汽车新制造领域洞察市场先机，主动拥抱改变，抓住消费升级和用户多元化需求的机遇，提供多元服务的人类移动生活智能终端；通过技术创新、商业模式创新、产业结构优化，强化现代化企业治理，依法合规诚信经营，不断追求高质量新发展，为国家和地方经济建设和社会发展做出应有的贡献。”谈起未来发展，马剑昌代表满怀信心。