1月28日,重庆市五届人大二次会议举行专题记者会
记者会嘉宾
陈金山市经济和信息化委员会主任
彭光远市工商联副主席
马剑昌市人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司首席运营官
简莉市人大代表、重庆四通都成科技有限公司总经理
杜平市人大代表、重庆平伟科技集团有限公司董事长
重庆市五届人大二次会议举行专题记者会现场【梅超摄】
1月28日,重庆市五届人大二次会议举行专题记者会,3位重庆市人大代表及相关部门负责人,就聚焦“推动民营经济如何高质量新发展”？深入剖析民营经济发展的“痛点”“难点”,为推动民营经济高质量新发展接受媒体集中专访。【记者雷茂盛、雷云锋、梅超】
真抓实干贴心服务
全力推动民营经济高质量新发展
“11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，重申‘三个没有变’，高度肯定非公有制经济的重要贡献，为民营经济敲下了‘定音锤’，给民营企业家吃下了‘定心丸’，传递了比黄金更珍贵的信心。重庆市委书记陈敏尔强调，民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴；要求立足高质量，全面落实新发展理念，把重庆市民营经济发展提高到一个新水平。重庆民营经济日益成为重庆市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、社会财富的重要来源。”重庆市经济和信息化委员会主任陈金山在专题记者会上如是说。
重庆市经济和信息化委员会主任陈金山在专题记者会上回答记者提问【梅超摄】
陈金山告诉记者，2018年，重庆市规模民营工业企业5866家，占86.6%；全年规模民营工业企业完成产值10648.6亿元，占全市规模工业总产值的52.6%，增长13.5%，高于全市规模工业增速10.6个百分点；前11月，民营规模工业企业利润726.7亿元，占规模工业利润的70.8%，增长44.1%。全市民间工业完成投资1760亿元，占全市工业投资的70.2%，增长9.4%。以上可以看出，不论从企业数量、产值，还是利润、投资，民营工业企业已占半壁江山，甚至部分指标占全市2/3以上，对重庆市工业经济发展作出重大贡献，成为工业经济高质量新发展不可或缺的力量。
全力推进民营经济高质量新发展取得初步成效
陈金山说，2018年，在重庆市委、市政府的正确领导下，全市经信系统牢牢把握“稳中求进”工作总基调，突出大数据智能化引领，推动产业转型升级和新旧动能转换，推进重庆市民营企业高质量发展的力度更大、创新发展的基础更牢、智能化发展的氛围更浓、发展环境更优，民营经济运行呈现出稳中有进、进中出新的态势。
新兴产业保持较快发展
重庆市先后出台集成电路、新能源汽车和智能网联汽车等新兴产业发展扶持政策，医药、新材料产业发展政策即将出台，通过产业政策的引领带动，促进民营企业发展新兴产业，推动工业经济转型升级。2018年成功举办首届智博会，签订新兴产业项目501个，发布《中国智能化发展指数报告》《中国大数据发展指数报告》等多项前沿理论成果。2018年，智能网联汽车、机器人产量增长50%以上，智能手机增长28%。新兴产业、高技术产业增加值分别增长14.5%和14%，占全市工业增加值比重分别为22.5%和17.5%。
智能化改造成效明显
重庆市出台发展智能制造实施方案等智能化改造文件，推动民营企业实施203项智能化改造项目，认定76个市级示范性数字化车间和智能工厂，示范项目生产效率平均提升67.3%，不良品率降低32%，运营成本降低19.8%。云从科技、金山科技等4家企业的项目入选国家人工智能与实体经济深度融合创新项目，希尔安药业等5个项目获得国家智能制造综合标准化与新模式应用专项支持。2018年市民营企业重庆市赛特刚玉有限公司的棕刚玉、重庆莱美药业股份有限公司的纳米炭混悬注射液分别获得“单项冠军产品”称号。
技术创新能力继续增强
2018年帮助9个民营企业建成市级重点实验室和17家民营独立法人新型企业研发机构，支持58家民营企业获评2018年度重庆市优秀创新型企业，鼓励5家民营企业牵头建立产业技术创新联盟。鼓励民营企业开展国际开放创新活动和创新项目指导服务；给予民营企业研发投入补助1亿元和重大新产品研发成本补助1.16亿元。现已建立研发准备金制度企业1294家、增长63%，规模工业企业研发投入320亿元、增长13.9%，企业研发投入强度由上年的1.35%提升至1.4%。
绿色发展方式深入推进
积极推进供给侧结构性改革，以环境承载力约束倒逼产业转型，推进资源节约和循环利用，实现经济增长与资源环境协调发展。建立和完善工业绿色发展“1+3”制度机制，明确全年和今后一段时期工业绿色发展的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。2018年全市利用工业和信息化专项资金3068万元，支持民营企业实施节能节水清洁化改造项目29项，项目完成后可实现年节约标煤10万吨，节约水量100万吨，新增工业固废利用量80万吨，年减排二氧化硫等各类污染物5000余吨。印发《重庆市2018年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作实施方案》《重庆市长江干流和主要支流1公里范围内依法依规淘汰落后产能工作方案》等，淘汰191户企业烧结砖瓦落后产能；化解5万载重吨船舶、245万吨水过剩产能；处置民营僵尸企业11户。重庆市2017年度化解钢铁过剩产能工作受到国务院通报表扬。
中小企业活力持续增强
坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻中小企业促进法，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，激发市场活力，培育更具竞争力的优质企业。2018年全市新设立中小企业13万家，评选“专精特新”企业259家、“小巨人”企业30家、“隐形冠军”企业10家。认定市级楼宇产业园134个、市级小企业创业基地185个，创建国家级小型微型企业创业创新示范基地11个，建成国家级中小企业公共服务示范平台10个、市级中小企业公共服务示范平台116个，集聚各类服务机构1200余家，服务企业超过2万家。
贴心服务解决民营企业发展困难问题
陈金山说，重庆市经信委把服务民营企业纳入工作职责和基本义务。2018年初，委党组制订了“三服务”（服务企业、服务园区、服务区县）专项行动方案，委领导分片负责联系区县，组织处室开展“三服务”活动。全年委领导到企业81人次，全委干部到企业690人次，收集企业反映问题445个，已办结434个，办结率超过97%。特别是围绕民营企业发展存在困难和问题，全力帮助解决。
针对“融资难”，着力缓解资金困难
一是完善转贷应急机制。为解决企业续贷的资金难题，重庆市在全国省级层面率先建立转贷应急机制，提高转贷资金使用额度，降低企业自筹资金比例，延长企业使用转贷资金时限等政策措施，不断满足企业转贷需求，为企业续贷提供便利。2018年为全市1749家企业转贷2086笔，转贷总额达140.92亿元，累计为全市3342家企业转贷4768笔，转贷总额达326.6亿元。二是开展商业价值信用贷款改革试点。市经信委在全国创新开展中小企业商业价值信用贷款改革试点工作，通过涉企数据信息的集成应用，探索依靠对中小企业商业价值的信用评价，实现不需要抵押、质押，也不需要担保的信用贷款，切实缓解中小企业融资困难。该项工作已于2018年12月正式启动，预计到2020年，通过商业价值信用贷款模式，全市融资规模每年将突破100亿元。三是引导金融机构不随意抽贷压贷断贷。建成全市规模工业企业被金融机构抽贷、压贷、断贷情况数据库，建立工业企业抽压断贷监测机制，对形成的32户重点监测企业进行月度跟踪监测，汇总分类后会同市金融办、重庆银保监局帮助协调解决工业企业融资问题。
针对“负担重”，着力减轻企业负担
一是降低电力成本。通过降低电力直接交易门槛、扩大直接交易规模、推进“一企一策”用电诊断、开展用电成本专项治理行动、指导企业科学用电等措施累计降低工业企业用电成本16.7亿元。二是降低天然气成本。督促有关城镇天然气经营企业严格执行转供天然气优惠政策，共为企业减少成本1500万元。三是降低物流成本。支持民营龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产、共享平台等形式，带动中小微企业进入产业链或配套体系，切实降低民营企业物流成本。全年龙头企业配套采购金额751亿元，同比增长15%，为中小企业降低物流成本3亿元。
针对“办事难”，着力转变工作作风
一是推进工业项目审批改革。将一般工业项目全流程办理时限由一般社会投资项目的50个工作日进一步压减至29个工作日，其中从拿地至开工审批办理时限由33个工作日压减至15个工作日。二是深化专项资金管理改革。按照“突出重点、手续简单、易于操作、确保实效”的深化改革要求，优化流程，简政放权，将原15项管理流程优化精简为6项，将原3个月办理时间压缩至30天，将原1周左右项目申报时间，增加为1个月以上的申报时间。三是健全行政服务大厅服务职能。将行政审批接件、项目接件等统一由行政服务大厅接收，鼓励区县、园区和企业通过OA系统电子公文上报文件，按时办结，提高办事效率。
针对“维权难”，着力加强权益保护
一是完善民营企业维权服务体系。印发进一步加强中小企业维权服务工作建议意见及工作方案，建立全市中小企业（民营企业）维权服务工作制度，完善民营企业维权服务体系，进一步提高了维权服务工作质量和工作效率。二是受理维权投诉咨询。2018年受理了重庆万世商贸有限公司产品责任纠纷案等六起典型案件；来电来访企业咨询类、请求帮助类约1万余次，耐心答疑或提供帮助，做好登记工作；邀请康渝等3家律师事务所12名律师，组建了法律顾问团，积极参与维权投诉的协调和处理工作，并为企业提供无偿法律咨询。三是运维好重庆中小企业法律维权网络平台。重庆市人民政府民营企业维权投诉中心网络平台定期发布中小企业相关政策通知、相关法律以及维权案例等信息共计732条。
针对“人才缺”，着力提供智力支撑
一是加强人才服务管理。健全产业人才工作联席会议制度，委领导分别与36家企业的36名专家成功实现对接服务，吸引30余名大数据智能化领域领军人才来渝工作。积极实施“鸿雁计划”，引进急需产业人才95名。二是加大人才培训力度。组织实施中小企业经营管理领军人才培训3期近150人，举办了智能化等各类主题培训班300余个，培训民营企业各类人才4万余人；开展创业导师和创业人员人才培训1800人，鼓励和支持民营企业与职业院校开展校企合作。三是抓好重点行业企业用工保障。加强我市重点电子企业用工保障工作，健全中介送工、实习学生“蓄水池”和“预备制”、市外送工储备基地等保障体系。2018年，我市完成重点电子企业用工保障26.6万人次，完成率110.4%，较去年同期增长16.7%。
陈金山告诉记者，习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话，对支持民营企业发展作出重要指示，为重庆市经信委支持民营经济高质量发展提供了根本遵循。中央经济工作会议把制造业高质量发展列为2019年七大重点任务之首；重庆市委、市政府始终致力于推进制造业高质量发展，全市经济工作会议明确提出，全市要紧扣高质量发展目标，坚定不移建设制造强市，加快打造重庆制造“升级版”。因此，下一步，重庆市经信委将继续坚持以产业高质量发展为根本目标，以供给侧结构性改革为主线，持续推进大数据智能化发展战略，深入开展“三服务”（服务企业、服务园区、服务区县）专项行动和民营企业走访服务活动，全面建设现代制造业体系，全力推进重庆市民营工业经济高质量新发展。
七措并举推动民营经济高质量新发展
重庆市工商联副主席彭光远在专题记者会上回答记者提问【梅超摄】
“民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。近年来，习近平总书记多次对民营经济发展作出了重要指示，尤其是去年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，再次重申‘两个毫不动摇’，强调民营企业和民营企业家都是‘自己人’，坚定了民营企业的发展信心。总书记针对民营经济面临的困难和问题进行了精准分析，为破解民营经济发展难题开出6剂‘药方’，这些政策措施，为民营经济实现高质量新发展提供了根本遵循。11月9日，重庆市召开全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会，陈敏尔书记就学好用好习近平总书记重要讲话精神、推进民营经济高质量新发展作出了动员部署，全市上下广泛组织、通力协作，扎实开展精准服务走访民营企业活动，用实际行动把总书记讲话精神落到实处。”重庆市工商联副主席彭光远在专题记者会上如是说。
彭光远说，2018年以来，全市民营经济总体运行稳定，支撑高质量发展的基础在筑牢，高质量发展的动能在集聚，经济发展的质效在提升，但全市民营经济总体上也还存在发展质量不高、产业结构不优等问题。截至去年11月，全市民营经济增加值占全市GDP比重达到50.7%，比上年底提高0.2个百分点，对经济增长贡献率达到55.4%；全市民营市场主体达到242.7万户，同比增长6.9%，占全市市场主体总数的96%以上。截至去年前三季度，民营经济税收占全市税收比重56.4%，比去年同期提高6.4个百分点；全市民间投资增速达到10.8%，占全社会投资比重55.3%，高于全市固定资产投资增速3.6个百分点。重庆市分别有14家、10家、7家民营企业入围2018年中国“民企500强”“制造业500强”“服务业100强”。
彭光远告诉记者，去年以来，为推动全市民营经济实现高质量发展，重庆市工商联主要开展了以下七方面的工作：
一是深入开展调研，为重庆市委市政府出台政策提供依据。按照市委关于开展兴调研、转作风、促落实行动的统一部署，在李静常委的带领下，重庆市工商联组成5个联合调研组，聚焦营商环境和市场主体两大内容，历时两个月，深入全市24个区县、113家企业和部分基层商会，以及福建、安徽、广东、江苏、上海、浙江、四川、贵州等地考察学习，对全市民营经济发展和营商环境总体情况，以及大中型企业、小微企业、个体工商户、混合所有制企业、农业龙头企业、农民专业合作社等各类市场主体分别展开调研，形成了“1+5”系列调研报告。调研报告得到了重庆市委市政府主要领导及其他6位市领导的肯定批示，陈敏尔书记明确要求“要将调研成果及时转化为政策措施”。重庆市委市政府随后出台的一系列促进民营经济高质量发展的政策措施都充分吸收了报告的相关内容和建议。
二是着力营造氛围，凝聚支持民营经济高质量发展的共识。积极参与筹备了“两个大会”和“双优表彰”。去年7月和11月，重庆市工商联分别积极配合市委办公厅、市政府办公厅参与了全市民营经济发展大会和全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会的筹备工作，敏尔书记、良智市长及相关四大家领导都出席了两次大会，取得了很好的成效。促成了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》（渝委发〔2018〕37号）和《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（渝委发〔2018〕38号）及其他一系列推动民营经济高质量发展的政策举措的出台，同时，重庆市工商联还与市委统战部、市经信委、市人社局等部门联合开展了重庆优秀民营企业和优秀民营企业家表彰活动，在全社会努力营造“像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总”的浓厚氛围。
三是精准走访服务，解决民企的实际困难和问题。根据敏尔书记在重庆市民营企业座谈会上的部署，重庆市工商联把开展走访服务民营企业活动作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措，在李静常委的领导下，重庆市工商联积极配合市委办公厅、市委统战部，认真做好集中走访精准服务民营企业活动办公室工作，发挥好统筹协调、督促指导和沟通联络作用，保证了走访服务活动的顺利开展。39名市领导带头开展精准走访服务工作，共计走访了478家民营企业。如：陈敏尔书记先后深入神驰机电集团、顺多利机车公司，面对面听取企业负责人意见。先后3次作出批示，要求“深化走访服务，务求实效”。此外，还组建5个小组并建立每周交办问题、跟踪督办、定期碰头等机制，常驻北碚区蹲点走访，共计走访129家规上民营工业企业，协调帮助解决困难问题373件。唐良智市长在全市经济形势分析会和连续4次市政府常务会议上就务实有效开展走访活动作出具体安排，要求加强对各区县走访情况的督查调度，确保企业反映的问题和困难逐一解决销号，并带头走访隆鑫通用动力公司、赛力盟电机公司、康辉机械制造公司等一批重点民营企业，解决企业实际困难，帮助企业度过难关。截至目前，全市各级走访组收集各类问题26387件，办结14323件，占54%，正在推进落实11813件，占45%，移交市级相关部门研究251件；各区县在走访中梳理排查出444家困难企业（其中工业企业357家，占80.4%），困难企业反映的709件具体事项中，已有602件得到解决或已制定解决方案，占85%，取得了明显成效。下一步，重庆市工商联将推动建立领导干部定点联系服务民营企业长效机制，由市领导，市级部门领导、区县及其相关部门领导班子成员，定点联系服务民营企业；定期深入民营企业调研、与民营企业家面对面交流，宣讲政策、了解企业经营情况、协调解决问题。
四是完善考核机制，推动涉企政策落到实处。积极配合市考核办和市级有关部门，建立完善营商环境考核机制，加大了营商环境在区县党政领导班子年度考核中的权重。突出量化标准，每个区县组织50名民营企业家，对当地收费负担、企业融资、政策落实、司法保障、构建新型政商关系等营商环境情况进行现场打分，以增强对区县优化营商环境工作的督促力度；突出广泛参与，设置“万家民企满意度专项调查”，作为群众对区县党政工作满意度调查的重要内容；突出结果导向，今后将每年对各区县民营经济发展的考核结果进行排名通报。同时，重庆市工商联配合市委办公厅、市政府办公厅、市发展改革委等部门，开展贯彻落实渝委发37、38号文件和民营经济高质量发展回头看等专项督查，通过收集情况、分析问题、提出建议，推动优化营商环境的各项举措进一步落地见效。
五是强化创新引领，推动民营企业高质量发展。创新推动军民融合发展。重庆市工商联与全国工商联军民融合办和市级相关部门、南岸区政府，共同主办中国（重庆）“民参军”产品与技术信息对接会，邀请中央军融办等6家国家部委、军委后勤保障部等8家军方单位、航天科工等10家央企军工单位来渝参会指导，发布供需信息、开展政策解读；邀请有意来渝投资的159家市外企业参加会议，并赴相关区县深入考察、深度对接；促成了中国电科、研祥高科、泰豪科技、江苏新宁物流等公司的一批项目与相关区县合作。创新开展市非公经济联席会议办公室工作。及时制定了《市非公经济联席会议议事规则》和《办公室职责》等制度，依托联席会议平台，定期研究分析民营经济运行情况及民营经济发展中的突出问题，提出有针对性的措施建议；定期督促检查涉企政策的贯彻落实，并结合民营企业诉求量大面宽的情况，建立民营企业反映问题办理制度，正在协助市政府办公厅出台各部门办理回复及督办考核、定期通报等制度，努力帮助民营企业解决各种困难问题。拓宽非公经济人士反映问题渠道。在市委统战部领导下，在全市统战系统和工商联组织，创新建立非公经济人士接待日制度，各级统战部门和工商联领导定期面对面听取民营企业反映情况。目前，市委统战部和市工商联已开展接待日活动20次，接待民营企业家50余人次，受理并协调处理问题73件。各区县积极跟进，都建立了非公经济人士接待日制度，有效解决了一大批企业的发展难题。
六是加强教育培训，着力提升企业家素质。把教育培训作为服务非公经济人士健康成长、提升企业家综合素质的着力点，结合“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育，组织民营企业家先后开展了“口述改革开放历史”“忆初心、话创业、谋发展”等系列活动20余次。积极开展“渝商名家”成长行动，分级分类组织民营企业家到知名高校和沿海发达地区开展培训14期，累计培训民营企业家700余名。突出抓好年轻一代企业家的教育培养，发起成立“长江经济带青年企业家组织联盟”，搭建对话平台，完善交流机制，通过加强区域合作，促进青年企业家共同成长。认真开展民营企业人才联系工作，组织174家民营企业参加“双千双师”交流计划活动，协调落实6家民营企业纳入市委组织部人才强市培训计划，推荐2名非公经济领域专家获政府特殊津贴人员待遇。全年共有9家民营企业获批建立院士专家工作站，柔性引进院士11名。
七是服务国家战略，鼓励民营企业“走出去”。组织经贸对接活动，先后组织300多家民营企业参加10多个国家和地区在渝组织的经贸研讨会、合作论坛、产品对接等活动，组织4批企业分赴欧、美、日、韩等国家和地区考察洽谈项目。进一步加强海外联络，市总商会与45个国家60多个工商社团建立联系，签订28个友好商会协议，在南非、巴基斯坦、英国、美国新设立“重庆市总商会联络处”，积极为民营企业参与“一带一路”和“走出去”发展牵线搭桥。指导民营企业妥善应对中美贸易摩擦，开展专题调研，提出对策建议。
两点建议助推民营经济实现高质量新发展
市人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司首席运营官马剑昌回答记者提问【梅超摄】
“2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表了非常重要的讲话，强调毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台。总书记的重要讲话，让我们民营企业吃下了定心丸、也让我们心无旁鹜高质量创新发展、踏踏实实办好企业。此外，在庆祝改革开放四十周年大会上，总书记一句‘将改革开放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹’掷地有声，让我们不再为中国未来的发展道路而困惑和担心，继续顺应改革开放的浩荡东风，顺势而为谋发展。”市人大代表、重庆市小康工业集团股份有限公司首席运营官马剑昌在专题记者会上发言时信心满满。
马剑昌代表告诉记者，1月10日，中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔到小康集团旗下金康智能数字化工厂调研，对小康集团智能电动汽车的发展给予了充分肯定，希望企业加强品牌推广和市场开拓。他说，在新发展理念指引下，小康完全能够挑重担、创大业、迈大步。这既是对小康集团发展的鼓励，也是对重庆民营实体经济高质量新发展的要求。
马剑昌代表说，改革开放四十年，解决了重庆市民营经济从无到有的问题，现在要解决民营经济如何追求高质量新发展的问题。对此，马剑昌代表认为，新时代，重庆市民营经济要通过创新驱动，从两个方面实现高质量新发展。
一是推动企业发展变革。我国经济已开始转向高质量发展阶段，重庆市民营经济需要转变发展方式，依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现集约型增长。在优化经济结构方面，要向高技术含量、高附加值产品为主转变，向低成本、高效益转变，向循环经济和环境友好型经济转变。在增长动力方面，要从规模速度型粗放增长转向为质量效率型集约增长，从生产要素投入驱动转为创新驱动。
二是重构企业发展方式。产业互联网时代，民营经济必须在新的坐标下重构发展战略和商业模式，要做好与互联网、大数据、人工智能的深度融合，要以大数据、智能化为引领，用智能技术改造传统产业，推进智能制造，实现由传统制造向新制造的转型。
“小康集团，为追求高质量新发展，三年前就开始全球化布局推进汽车新制造，真正体现了起点高、技术新。”马剑昌代表告诉记者，一是小康集团正形成行业领先的核心技术及产品。在全球技术高地美国硅谷建立研发中心，按照美国标准，利用硅谷技术，致力于智能电动汽车硬件、软件核心技术开发和实验/验证工作。目前，正形成整车控制器、动力电池系统、电驱动系统、增程器平台等方面的全球领先技术。小康集团的智能电动SUV平台产品多项性能具有行业领先水平。
二是小康集团已建成国际一流的智能数字化工厂。目前，集团位于两江新区的重庆金康智能数字化工厂按照中国智能制造2025标准设计，产能15万辆/年，定位于“国内领先•国际一流”，仅四大工艺具有的机器人就近1000个。工厂已经开启小批量生产，智能电动汽车产品将于今年第三季度交付到用户手中。
三是小康集团与巨人同行，构建以用户为中心的产业生态超级联盟。不求技术为我所有，但求技术为我所用。为推进汽车新制造，小康集团以大数据智能化为引领，谋划引智引技，多方链接多向赋能，先后与国内顶级科技企业展开深入合作，构建以用户为中心的产业生态超级联盟。
集团与华为、阿里携手，将新制造与新技术、新零售进行链接，为用户创造极简、极致的用车体验。此外，集团深化与东风公司的战略合作，双方充分发挥各自优势，推进传统汽车和新能源汽车的发展，共同为中国汽车行业转型升级做出新的贡献。
四是小康集团推进汽车新制造，“挑重担、创大业、迈大步”。金康智能数字化工厂全面达产后，将每年新增产值300至500亿元，带动相关产业链产值1000至1500亿元，新增就业3000人。今年力争新增产值50亿元。
马剑昌代表说，改革开放40年，小康集团发展了32年。32年里，小康集团经历了两个阶段，实现了两个蝶变。经历的两个阶段：第一个阶段做汽车零部件，第二个阶段做汽车整车；实现的两个蝶变：一是从做汽车零部件蝶变到了做汽车整车；二是从一个小的弹簧工厂，蝶变到了汽车整车制造集团，A股上市公司，成就了中国企业500强。
“过去我们沐浴在党的改革开放好政策下，听党话跟党走，获得了发展机会。未来，我们将进一步学深悟透总书记在民营企业座谈会上及庆祝改革开放四十周年大会上的讲话精神，按照重庆市委、市府的统一部署，立足‘两点’，建设‘两地’，实现‘两高’，在新发展理念指引下‘挑重担、创大业、迈大步’，在汽车新制造领域洞察市场先机，主动拥抱改变，抓住消费升级和用户多元化需求的机遇，提供多元服务的人类移动生活智能终端；通过技术创新、商业模式创新、产业结构优化，强化现代化企业治理，依法合规诚信经营，不断追求高质量新发展，为国家和地方经济建设和社会发展做出应有的贡献。”谈起未来发展，马剑昌代表满怀信心。
必须“有效市场”和“有为政府”缺一不可
市人大代表、重庆四通都成科技有限公司总经理简莉在记者会上回答记者提问【梅超摄】
“民营经济高质量发展离不开良好的营商环境和民营企业家的作为。2018年11月1日习近平总书记《在民营企业座谈会上的讲话》中强调，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！同时强调非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。‘两个健康’重要论述为新时代民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。”市人大代表、重庆四通都成科技有限公司总经理简莉在专题记者会上开门见山。
简莉代表说，为了促进重庆民营经济更好发展，市委市政府也于2018年7月20日出台了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》和《关于进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，着力营造依法保护企业家合法权益的法制环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围等。
“作为一名经营企业20年的民营企业负责人，党和政府对民营经济发展环境的关注让我倍感振奋。当前经济形势下，部分企业经营困难较多，不少民营企业家对发展持保守态度，对企业的明天信心不足。此时，各级党委政府对营商环境建设的重视真正让企业家们吃下了定心丸！正是有了政府的带动和鼓励，我们企业在做了20年的计算机信息系统集成、软件开发、智能化系统集成后，满怀信心地不断加大投入，加大研发创新，企业业绩和行业影响力因此也不断地提升。”谈起切身感受，简莉代表颇为感慨。
简莉代表告诉记者，作为民营企业负责人，她相信中国经济发高质量发展，必须“有效市场”和“有为政府”缺一不可，有形之手要和无形之手同时起作用，政企同向使力，使市场在资源配置中起决定性作用，政府要构建推动民营经济高质量发展的体制机制，当好民营经济高质量发展的“助产师”。在这个过程中，如果政府和企业间沟通渠道不畅通、信息不对称、政策落实不到位，“政企联手、同向发力”就无法实现。目前，从中央、市、区级职能部门到最基层的镇街组织，都面临着辖区企业多、类别广而复杂的问题，而政企间的沟通方式多采用微信、QQ等社交软件，存在信息刷屏快、传递分散、流失率高等弊端，网站形同虚设，甚至有的还仅仅是靠打电话，有的部门由于企业联系人未接听电话就直接将企业拉入异常经营名单。”
为此，简莉代表建议，希望由重庆市经信委等部门牵头，建设或向有实力的社会单位购买信息服务，打造一个统一的APP和云平台，把各级政府、各职能部门颁布的政策统一录入这一平台，通过后台大数据分析，把跟各企业相关的政策精准推送到企业相关负责人的手机里，这是现在的技术手段可以做到的，也真正能帮到企业。同时，把政企沟通的渠道、企业办事的窗口、企业服务需要的服务商对接入口统一纳入这个APP和云平台，真正实现政企之间高效沟通。还可以学习北上广等先进发达地区，把政府扶持企业的补贴政策放到这个统一的、可留痕可追溯的平台上，让每一笔扶持企业的资金都落到实处，此举还能从源头上杜绝腐败的发生。总之，把企业获得政策、与政府对话、在职能部门办事、获得企业服务的窗口等融合到一个平台上，才能真正实现政企间高效、有效的沟通互联，从而有效推进企业高质量新发展。
“‘两个健康’论述的贯彻落实，既要以优化营商环境作为突破口促进企业高质量健康发展，也要加强民营企业家的学习培训来助力其健康成长，培养既有中国深度又有全球广度的企业家以及打造企业家精神不仅是民营经济高质量新发展的内在驱动力，也是中国经济未来持续高质量发展的内在驱动力。外部环境再好也要通过内在的驱动起作用，鼓励支持与教育引导并重，既关注民营企业家的思想，也关注他们的困难。一方面要着力破解民营企业发展面临的制约和障碍，推动民营经济向产业链价值链高端升级、向创新驱动、现代治理转型；另一方面也要让广大企业家群体充满正能量，带领企业员工践行社会主义核心价值观，共同努力走上经济高质量发展的康庄大道。”简莉代表如是说。
简莉代表告诉记者，她的企业所在地的九龙坡区委区政府高度重视企业家群体的健康成长，区工商联正着力推进实施“龙商千人培训计划“，帮助企业家提升能力素养，推动企业高质量发展。近年来，她参与重庆市经信委中小企业局的中新合作交流，在与新加坡企业家接触中感受到他们身上就有很多值得重庆企业家们去深刻感悟和深入学习的东西，比如他们根植于内心的服务精神。
简莉代表说，优化营商环境，促进民营经济高质量新发展，是一个众人拾柴火焰高，内因外因相互驱动的事情。只有市场、企业、政府以及各行业协会，本着“改善投资和市场环境”目标，各自把自己的事情做好，公平、透明、高效、可预期的营商环境才能一步一步成为现实，营商环境优化了还要通过企业家的健康成长，才能驱动经济高质量发展。她坚信，随着党中央、国务院弘扬保护民营企业家精神深入贯彻落实，广大民营企业家将坚定信心，以更大的热情投身到发展企业中去，我国民营经济一定能够走向更加广阔的舞台，呈现更加旺盛的生机和活力。
三方面着力加快各传统产业转型升级的步伐
市人大代表、重庆平伟科技集团有限公司董事长杜平在记者会上回答记者提问【梅超摄】
“2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的贡献，为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力，为民营经济走向更加广阔舞台注入了坚定信心，引发广大民营企业家的强烈共鸣。11月9日，重庆市委书记陈敏尔主持召开了全市民营企业座谈会暨走访服务民营企业动员会，他会上强调，要学好用好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在领会实质、联系实际、见诸实效上下功夫，深入推进民营经济高质量新发展。”市人大代表、重庆平伟科技集团有限公司董事长杜平如是说。
杜平代表告诉记者，结合习近平总书记的重要讲话，让他感受到党和政府对民企的肯定，以及给予民企的信心。这次的讲话给他们民营企业家吃下了“定心丸”，也让他备受鼓舞、深受感动。
杜平代表告诉记者，重庆平伟科技（集团）有限公司，成立于1996年，现已发展成为集汽车零部件、电子元器件的研发、制造、销售为一体的企业集团，2018年实现销售收入70亿元。2018年，在中国经济新常态下，实体经济正经历着的调整期。面对宏观经济下行的情况下，汽车行业也遭遇了一次猝不及防的寒冬，使整个车企及汽配制造商都面临“生存挑战”。重庆的汽车行业也不例外，出现断崖式下滑，平伟集团作为一家传统的、主要发展汽配件制造的企业，也遭遇了销售下滑。公司积极采取各种应对措施，务必夯实基础、苦练内功，2018年汽车板块销售下滑10%左右。而在电子、模具、新能源汽车的后桥、变速器和电控动力系统等方面略有增长，整个集团的销售收入与2017年相比基本持平。
“今年以来，各级党委政府对民营企业和民营企业家高度重视，出台一系列扶持政策，可谓是拿出真金白银的政策措施，积极为民营经济发展营造良好环境，为企业排忧解难、鼓舞干劲。相信只要有了政策的支持，我们就能坚定信心、心无旁鹜地搞好企业，克服前进中的困难。虽然政府给了我们利好的政策，但企业发展还是要靠企业自身。接下来，平伟集团要以此次为契机，把党中央及各级党委政府的关怀化作干事创业的力量，乘民营经济发展春天的东风，放下包袱、振奋精神，甩开膀子、继续大干一番。”杜平代表信心十足。
杜平代表告诉记者，2018年之前，政府很早就提出企业要转型升级，要提档升级，也深知创新是企业发展的灵魂，是企业发展的不竭动力。公司也积极响应中国制造2025，加速工业4.0革命，制造业转型升级，智能化改造是必不可少的重要一环。公司已谋划好相应的转型布局，正一步步的落实和推进。2019年，公司将加快各传统产业转型升级的步伐，进一步等待实体经济的回暖。主要体现在三个方面：
一是在智能制造方面。目前公司与西门子公司联手，将按照工业4.0标准，规划在两年内打造一家内外饰汽车零部件制造的智能化工厂，目前规划设计已经完成，有望实现全智能化生产，同时，通过大数据进行生产管控，真正实现智慧化工厂，成为行业的标杆企业。
二是在新能源汽车方面。多年来，公司通过自主研发和高校合作等方式，成功自主研发出以汽车空调控制器为主导产品的电子控制类产品，与国内各汽车主机厂、空调厂加密合作，并进一步进行新能源高效动力系统的研发和市场推广。主要涉及新能源汽车的后桥、变速器和电控动力系统等方面。目前已广泛用于低速电动车及高速物流车，力争在高速乘用车上研发成功。
三是在高新业务的拓展（碳化硅芯片）方面。公司一直从事对电子类产品的研发和制造，通过不懈的努力已成功掌握碳化硅的特殊特性。碳化硅是一种化合物半导体材料，与硅材料相比具有宽禁带高临界电场的优点，适合制造高压半导体器件。主要应用于高温、高压的环境，可降低损耗，加强在特殊环境工作下的稳定性。现产品已广泛应用于新能源汽车的充电桩、机车牵引（高铁）、等能源转换、传输等方面。目前，公司正在拟建以碳化硅为主要材料的碳化硅芯片项目，生产碳化硅及硅基半导体功率器件产品。