——来自国家能源局季度例行新闻发布会的报道

□中国发展改革报社记者 张海莺 

10月30日，国家能源局举行季度例行新闻发布会。国家能源局有关负责人介绍前三季度全国能源形势及发展成效、可再生能源并网运行、电力市场交易、迎峰度夏电力保供及迎峰度冬电力保供举措情况，并回答记者提问。

“新型电网建设是电网新架构、新技术、新服务的深刻变革。”国家能源局电力司副司长谭洪江在会上介绍，截至9月底，电网企业固定资产投资超过6000亿元，完成全年预计投资的三分之二。” 

能源安全保障能力稳步提升

绿色低碳转型取得新突破

发布会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示：“今年以来，面对国际局势、自然灾害等影响，经过各方共同努力，我国能源供应充足、供需平衡，绿色低碳转型取得新进展，能源投资向新向优向绿趋势明显，国际合作影响力进一步增强。”

围绕今年前三季度全国能源形势，邢翼腾重点介绍了四方面情况：

首先，能源安全保障能力稳步提升。三季度，各月全社会用电量连续同比增长，其中7月、8月全社会用电量连续突破万亿千瓦时，分别为1.04万亿和1.03万亿千瓦时，创历史新高；用电负荷4次创历史新高，各地电力供应充足，供需平衡。三季度以来，国内油气供应总体平稳有序，规模以上工业原油、天然气产量同比分别增长1.0%和0.9%。煤炭兜底保障能力持续夯实，今年累计核准大型现代化煤矿12处，新确定产能储备规模2260万吨/年。

其次，能源绿色低碳转型取得新突破。7月，国内光伏发电装机容量历史性超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类；9月底光伏装机进一步提高到13.1亿千瓦。继上半年国内煤电发电量占比首次降至50%以下，9月底占比进一步降至49.1%，清洁能源发电新增电量占全部新增电量比重超过80%。7、8、9月煤电发电量同比分别下降4.0%、4.6%、1.9%，发电用煤量相应降低。截至9月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.67亿千瓦/4.35亿千瓦时，同比增长63%。平均储能时长2.61小时，同比提升约0.27小时。全国新型储能等效利用小时数约915小时，同比增加约10小时。

再次，能源投资持续向新向优向绿。前三季度，全国能源重点项目完成投资总体平稳，结构向新向优向绿趋势明显。其中，新型电网相关投资加速释放，电网、新型储能、充换电基础设施等领域投资持续增长，合计投资同比增速达到15.3%。氢能领域投资仍保持高速增长态势，投资完成额较去年同期翻一番。持续营造支持民企参与能源投资良好氛围，1~9月民企能源领域投资完成额超过1450亿元。

最后，能源国际合作打开新局面。今年9月，亚太经合组织（APEC）能源部长会议成功召开取得丰硕成果，会议形成“1+3+5”成果体系，首次提出共筑亚太能源共同体的方向路径，进一步凝聚深化亚太能源合作的共识愿景。与俄罗斯成功召开中俄能源合作委员会第二十三次会议和第八届中俄能源商务论坛，推动中俄能源贸易和大项目合作稳步发展。今年11月底，国家能源局与山东省人民政府将在青岛市联合主办第四届“一带一路”能源部长会议，进一步高质量推进“一带一路”能源合作。

此外，国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳、市场监管司副司长王云波分别介绍了前三季度可再生能源并网运行、电力市场交易等情况。

“前三季度，可再生能源扩量提质迈出坚实步伐，发展态势总体平稳，为完成全年目标任务奠定了良好基础。”桂小阳说，一方面，可再生能源装机规模稳步扩大。可再生能源新增装机占比超过七成，累计装机超过25亿千瓦、占比超六成，风光累计装机规模突破20亿千瓦、占比接近一半，光伏发电装机历史性超过煤电，成为装机规模最大的电源品种。另一方面，可再生能源发电量稳健提升。可再生能源发电增量占全国发电增量的比重接近九成，已成为电力增长的主要来源。

王云波介绍，今年1~9月，我国电力市场总体运行平稳，市场交易电量稳步增长，达到58536亿千瓦时，同比增长18.9%。 

今夏电力保供任务圆满完成

迎峰度冬电力供需总体平衡

今年夏天，阶段性高温天气过程推动用电负荷屡创新高，全国用电负荷15次超过去年极值，最高达到15.57亿千瓦，是美国的2倍。华北、华东等6个区域电网23次创新高，北京、辽宁、江苏等23个省级电网73次创新高。其中7月、8月用电量连续突破万亿，两个月用电量相当于全年用电量全球第三位国家——印度一年的用电量。

谭洪江表示：“面对全国用电需求保持较快速度增长，叠加海峡航运受阻、一次能源价格高位波动、多轮台风冲击等多重因素影响，电力行业源网荷储协同发力，全力保障今夏能源电力供应安全充裕，圆满完成今夏电力保供各项任务，实现了‘十五五’能源电力保供良好开局。”

迎峰度冬电力保供情况受到社会广泛关注。“总体来看，今年迎峰度冬全国电力供需总体保持平衡，但供应保障形势复杂，若出现极端寒潮天气过程、一次能源供应紧张等问题，局部地区高峰时段可能供需偏紧，通过余缺互济等措施可以有效解决。”谭洪江说。

记者从发布会上了解到，国家能源局已超前谋划多项迎峰度冬能源电力保供工作：

一是坚持底线思维，超前谋划度冬能源电力保供。国家能源局已组织开展今冬能源电力供需形势分析研判，督促各类保供电源、电网、储能项目按期建设、投产，“一省一策”指导山西、蒙西、辽宁、浙江、西藏、云南、贵州等重点地区细化制定迎峰度冬电力保供措施。二是强化监测预警，做好一次能源供应保障。与有关方面协同，加强煤炭监测调度，督促相关生产企业在确保安全的前提下，全力稳产增产，确保度冬前电煤库存保持在合理水平。指导发电企业千方百计做好度冬电煤采购、运输工作，持续做好机组非停受阻管控，特别是保障北方清洁取暖地区热电联产机组不出问题、少出问题。三是强化灾害应对，持续提升应急处置能力。密切关注超强厄尔尼诺事件发展，及时发布风险预警，指导电力企业做好雨雪冰冻灾害应对准备，提前预置应急救援力量，做好突发事件应急响应，严格落实“先复电、后抢修”工作要求，及时处置可能发生的保供风险，保障人民群众温暖过冬。

针对迎峰度冬煤炭供应，国家能源局综合司副司长王大鹏在会上表示，预计今年迎峰度冬期间煤炭供应总体有保障。

“受厄尔尼诺气候影响，今年冬天相对偏暖，发电供热用煤需求相对平稳，随着重点产煤省区煤炭产量逐步恢复，全国统调电厂电煤库存处于2.1亿吨左右较高水平，可用35天。”王大鹏说，国家能源局积极采取一系列煤炭增产保供措施，加强全国煤炭供应形势分析研判，出台煤炭稳产政策，强化电煤长协保障，启动煤矿储备产能，开展现场督导，鼓励煤炭进口。 

新型电网建设工作有序推进

完成年度投资计划三分之二

作为“六张网”之一，新型电网建设是电网新架构、新技术、新服务的深刻变革，必须统筹谋划、系统施策。

“9月初，我局主要负责人主持召开了新型电网建设工作部署会，明确部署五方面20项举措和9项重大工程。‘十五五’时期，电网固定资产投资超过5万亿元。”谭洪江介绍，新型电网建设工作启动部署以来，各方面积极有序推进：

一是有力推进扩大有效投资，截至9月底，电网企业固定资产投资超过6000亿元，完成全年预计投资的三分之二。

二是“西电东送”能力持续提升，陕西至安徽工程今年已投产，藏东南至粤港澳大湾区等一批工程正加快建设，累计建成在运25条特高压直流输电通道，输电能力超过3.4亿千瓦。

三是电网主网架不断完善，六大区域电网中华北、华中、华东电网特高压交流网架基本形成，其余三个区域实现超高压网架有效覆盖。

四是城乡配电网供电保障能力和综合承载能力显著提升。

五是建成全球最大的充电网络，超过2400万个充电设施有效保障超过5100万辆新能源汽车充电需求。

“下一步，国家能源局将会同有关部门和企业持续加强新型电网建设，优化完善电网新架构，攻坚突破电网新技术，提质升级电网新服务，大力推进重点任务和重大工程落地实施。”谭洪江说。