——湖北首个市级智慧“碳管家”平台赋能咸宁探索双碳治理数字化路径

刘宇

中国发展改革报社记者 李宏伟

10月18日，2026第四届中国·湖北（通城）全国自行车户外公开挑战赛在咸宁市通城县收官。承担赛事碳中和服务的咸宁中碳科技服务有限公司同步公示核算结果：本届赛事全流程累计碳排放79.96吨二氧化碳当量，所有排放通过本地鄂林碳票全额抵消，形成“可核算、可抵消、可认证”的零碳办赛闭环。

咸宁市发展改革委有关负责人告诉记者，这主要得益于咸宁全新建成的湖北省首个市级智慧“碳管家”平台赋能。去年12月，咸宁在全省率先启动市级城市智慧“碳管家”服务平台建设，锚定“政府控碳一本账、企业降碳一张图、市民低碳一键惠”目标，统筹工业减排、公共机构节能、林业碳汇开发、碳金融创新、全民碳普惠，把分散碳资源汇聚成可监测、可核算、可交易的碳资产，探索形成政府、企业、市民多方参与的降碳新格局。

一本总账摸清家底，“数字大脑”破解核算难题

走进咸宁市智慧“碳管家”平台运维中心，大屏幕上数据不停跳动：各县市区碳排放分布、重点企业能耗曲线、行业排放占比等指标实时更新，全市碳收支图景一目了然。“过去碳数据分散在各个部门，统计汇总耗时费力，现在依托‘碳管家’平台，全市统一碳数据核算标准，一本总账清晰直观，全市的‘碳家底’摸得清清楚楚。”咸宁中碳科技服务有限公司负责人孙圳告诉记者。

据介绍，对标国家“双碳”综合评价考核办法，咸宁“碳管家”平台打通国网咸宁供电公司相关数据，依托“电—碳”实时预测、“能—碳”统计核算两大模型，构建起“市—县（市、区）—行业—企业”四级全维度碳排放监测体系。平台为各职能部门、重点企业设置分级账号，将能耗监测时效从季度提升至每周，实现数据分级查阅、风险分级预警，破解过去碳治理底数不清、响应滞后的痛点。目前，平台已接入全市185家工业企业，企业能耗占全市规上企业用能95%以上，归集高价值数据超8万条，将工业生产、公共机构能耗、林业固碳等多源数据归集至统一台账，既能动态测算全市碳排放总量，也可为重点企业开展碳盘查，为碳排放双控考核提供一站式决策参考。

一张图谱管好两端，减排增汇双向协同发力

站在“碳管家”平台大屏前，一张全域碳治理图谱清晰铺展：一边紧盯各类用能主体深挖减排潜力，一边归集森林、流域生态资源放大碳汇价值，实现减排、增汇双向发力。

日前，依托“碳管家”技术支撑，咸宁市政府办公区完成照明、空调、供水等设施智能化升级，能源分项计量设备实时采集能耗数据，全部接入平台在线监管，实现能源全流程精细化管控。“试运营期间，项目节电率达11.9%，综合能耗下降8.3%，碳减排约3.37吨，节能成效达到预期。”咸宁市机关事务服务中心节能事务部部长邢渊告诉记者，下一步咸宁还将持续拓展项目覆盖面，统筹推进其他党政机关、公安系统能源费用打包托管工作，系统性推动公共机构节能降碳。

在深挖节能降碳潜力的同时，咸宁着力拓宽生态资源变现渠道。今年9月，咸宁市首单水土保持生态产品价值转化签约，通城县北港镇龙门村将枫树河小流域64.01亩中药材基地水土保持生态产品15年经营权，以70.09万元出让给湖北省兆丰药材有限公司。此前当地投入千万元实施生态清洁小流域治理，每年减少水土流失2.6万吨。龙门村党支部书记胡斌芳介绍，这笔交易构建起“治理—转化—反哺—再治理”的良性循环，采用“公司+合作社+农户”模式，带动周边村民就近就业，人均年增收2万至3万元。

依托一张碳治理数字图谱，咸宁绿色转型多点开花：上半年全市单位GDP能耗下降超额完成阶段性目标；捷通、金士达医疗、平安电工3家企业入选零碳工厂省级推荐名单；1至8月，全市绿色工厂产值311.9亿元，占制造业总产值比重39.4%。

一池活水激活资产，价值通道贯通生态变现

“‘碳管家’平台打通了生态资源向经济资产转化的通道。”咸宁市林业局生态科负责人王僳僳介绍，平台以碳资产台账为枢纽，串联起“核算—挂牌交易—金融赋能”完整链条，让沉睡的生态资源变成看得见的经济效益。

今年8月，平台推送通城县鄂林碳票（咸宁）第一期碳汇项目93730吨二氧化碳减排量正式在长江生态环境权益交易平台挂牌公开销售。碳汇资源来自通城县黄龙林场、黄袍林场、鹿角山林场、岳姑林场四大国有林场林业生态保护修复工程，通过严格的碳汇计量核算，挂牌价格843.57万元。目前，该项目已完成856.6吨碳减排量交易，交易价格6.85万元。这是咸宁市首单林业碳票交易，标志着“森林固碳—计量确权—市场交易”全链畅通，沉睡的森林资源真正变成可交易、可变现的生态资产。通城县绿色产业发展投资有限公司相关负责人表示，过去森林只能看生态效益，现在通过数字化核算确权，生态价值可以直接在市场交易，为县域生态产品价值实现走出了可复制的路子。

不止于此。近日，“碳管家”服务平台精准赋能绿色金融，助力通城农商行向湖北黄袍山绿色产品有限公司发放1890万元可持续发展挂钩贷款，推动本地油茶产业绿色转型升级。“‘碳管家’平台记录的企业绿色能耗数据，成为银行授信的重要参考，解决了绿色项目融资难的问题。”湖北黄袍山绿色产品有限公司董事长晏绿金深有感触地说。据了解，咸宁还依托平台碳资产台账，拓展碳资产质押、碳汇收益权授信等路径，推动生态资源有效转化为信贷资产。截至今年9月底，全市绿色贷款余额同比增长接近20%，远高于全市各项贷款平均增速。

一键惠民凝聚合力，低碳共治构建全新格局

“看，这是我在低碳商城上兑换的毛绒玩具，平时开新能源车充电、乘坐新能源网约车都能积攒碳减排量……”日前，市民陈女士与闺蜜分享实名注册咸宁碳普惠个人账户后得到的实惠。陈女士口中的“低碳商城”，是咸宁城市智慧“碳管家”平台在“武碳江湖”小程序开设的咸宁碳普惠专区，市民实名注册进入“低碳生活”板块，即可参与碳减排记录。

“目前平台已经开通新能源网约车出行、新能源车充电两类减排记录场景，后续还将上线居民节电、公交出行等更多生活场景。”咸宁市生态环境局大气科负责人乐东明介绍，市民绿色出行、节约用电等低碳行为，全部可换算为碳减排量，可在低碳商城兑换桂小泉文创、主题帽饰、温泉门票、车辆年审优惠券等本地文创、文旅、民生服务福利。数据显示，平台自今年6月17日上线以来，已有3542人通过平台参与节能减排行动，咸宁城市总减排量2362777.1克，累计总减排次数10836次。小小的个人碳账户，正让低碳有价、减碳有奖，汇聚起政府、企业、市民多方参与的低碳共治合力。

“依托智慧‘碳管家’，咸宁将持续夯实碳治理数字化底座，不断拓展生态价值转化路径。”咸宁市生态环境局自然生态保护科负责人邹黎表示，接下来，咸宁将丰富各类低碳应用场景，健全碳资产运营机制，用心打造可复制推广的双碳咸宁样本，以数字化力量守护绿水青山，推动经济社会绿色低碳转型。