2025年9月，国务院批复在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，重庆是全国唯一的省域全覆盖试点地区。

近日，国家发展改革委会同有关部门印发首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法，重庆有6个案例入选，其中包括《以数字陆海新通道促进要素协同配置服务打造内陆开放综合枢纽》等。第1眼新闻推出系列报道《解码国家要素市场化配置综合改革重庆实践》。

作为全国唯一的省域全覆盖要素市场化配置综合改革试点地区，重庆聚焦城乡土地要素流通信息不对称、市场化盘活难等痛点，持续深化土地要素市场化配置改革，依托重庆农村土地交易所构建土地要素盘活全链条服务机制，建成公开透明、便捷高效的城乡统一土地市场服务平台，为改革提供了“重庆样本”。

作为全国唯一的省域全覆盖要素市场化配置综合改革试点地区，重庆聚焦城乡土地要素流通信息不对称、市场化盘活难等痛点，持续深化土地要素市场化配置改革，依托重庆农村土地交易所构建土地要素盘活全链条服务机制，建成公开透明、便捷高效的城乡统一土地市场服务平台，为改革提供了“重庆样本”。

“土交所派工作人员上门来协助我们提交资料，很快就把贷款批下来了，这个贷款像一场及时雨一样，帮助我们填补了资金缺口。”江津区石蟆镇种植户罗亮说。

“我们将立足农村产权流转交易基础优势，深化与重庆土交所合作，努力为市场主体提供一站式服务，为拓展农村产权流转赋能金融属性，助力乡村振兴。”江津区农村经济经营管理站站长方清涛表示。

联动金融机构完善支持举措的同时，重庆土交所还以线上智慧平台打通信息壁垒，以精准供需对接盘活存量土地，以全流程服务助力农地规范入市。

在巴南区南彭街道清风桥村，一宗约8．7亩的土地项目近日就以400余万元的价格成交。该宗土地曾由村集体流转用于生猪屠宰，企业投入数百万元建设环保设施，后因产能调整关停。

今年，企业准备重新在这里投资建设肉牛屠宰场，但因土地归属村集体，企业无权自主改造，陷入“不敢投、无法改”的困境。经相关部门核查，该地块符合农地入市条件，在完成村庄规划、民主决策、权益退出等程序后，通过重庆土交所成功入市交易。

重庆松辉农业发展有限公司总经理吴国松告诉第1眼新闻记者：“现在有了农地入市的利好政策，我们一次性拿到了40年的土地使用权，这让我能够放心大胆在这里投资建厂，扩大产能，并且后续还能依托土地使用权证进行抵押融资。”

“依托这一次创新改革，既能盘活村里的闲置土地资源，又能壮大村集体经济，村民还能在家门口就近务工增收，实现了多方共赢。”巴南区南彭街道清风桥村党委书记彭之旭说。

据了解，通过持续深化改革，重庆农村土地交易所已实现从单纯的交易载体向“数字赋能＋供需撮合＋阳光交易＋权益保障”全链条综合服务枢纽平台的转型升级。截至目前，平台各类产权要素交易总额突破千亿元，服务覆盖超8000个农村集体经济组织、200多万农户，累计盘活闲置低效城乡建设用地超37万亩。

“下一步，重庆土交所将依托联交所集团构建的全市一体化公共资源交易市场体系，持续做优农地入市、闲置农房等特色交易品类，不断拓宽土地、林权等自然资源线上线下的盘活路径，全力打造城乡统一的土地要素市场‘重庆样板’。”重庆农村土地交易所副总经理张智红表示。