2026年10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京召开。会议对于推进新时代党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

与以往历届五中全会相比，二十届五中全会在议题设置和时代坐标上均展现出鲜明的独特性。改革开放以来，“五中全会”通常聚焦于审议“五年规划”，而本次全会核心是研究“持之以恒推进全面从严治党”，这标志着党建已被提升至与经济发展同等重要的战略高度。

中共浙江省委建设法治浙江专家委员、浙江省人大常委会咨询专家胡祥甫表示，议题之变是回应时代之变，其深层意义在于将“治国”与“治党”有力统筹，旨在通过强化执政党自身建设，为经济社会长期健康发展提供根本保障。

当前世情国情党情正发生深刻变化，全面从严治党面临新情况新问题。今年4月和7月，中共中央政治局会议两次分析研究当前经济形势和经济工作，都突出强调树立和践行正确政绩观的重要性，9月的政治局会议在听取了相关情况报告后决定将《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿提请二十届五中全会审议。

正确的政绩观，必须将“以人民为中心”的发展思想落到实处、贯穿到司法全过程，积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、生态环境、民生保障等方面的需求，胡祥甫以司法领域正确政绩观举例，司法机关通过依法审理涉及国家安全、科技创新、产业升级、营商环境、生态安全、民生保障等领域的案件，为促进新质生产力、推动高质量发展提供司法保障。

全面从严治党从来不是孤立的政治议题，它是经济工作能顺畅推进的底层支撑。党建搞不好，营商环境优化、发展堵点整治、资源损耗遏制，一切便无从谈起。胡祥甫表示，坚持依法治国，营造公开透明、长期稳定、可以预期的法治化环境是高质量发展的重要基石，通过将全面从严治党制度化，提升党的长期执政能力，确保党始终成为坚强领导核心，是为中国经济社会发展应对国内外日益复杂挑战的政治保障。

今年以来的多次会议，既明确宏观方向，在财政货币方面强调“发力提效”，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并要求及时出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度。 同时指明发展路径，聚焦新质生产力。

2026年10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，围绕5方面创新，提出19项重点举措。在不到两周后的10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见。执行力度之坚决，政策发布之连贯，可谓立杆见效。

胡祥甫讲到，从扩大内需、产业升级到深化改革，无一不是为向“新”、向“优”做进一步铺陈，其中加快现代化产业体系建设，深入实施 “人工智能＋”行动，推动前沿技术突破，这在今年全国两会政府工作报告里已有体现，而制定全国统一大市场建设条例，整治“内卷式”竞争，优化民营经济发展环境，这更是中央对民营企业和民营经济之于新质生产力发展的重要性的深刻把握。

一面是持续深化自我革命的决心不会松，一面是直视经济压力、加码稳增长的政策导向不会变。五中全会围绕全面从严治党的一套系统性部署和下半年以来增量政策的加快落地，两条线同时发力，一边夯地基，一边稳大盘。

无论是以正确政绩观为体现强化党的自我革命的持续输出，还是将新质生产力作为高质量发展的重要纽带，再到将党建与经济提升到统筹考量的战略高度，胡祥甫表示，三十年来首次的议题之变，凸显此次全会将是一次承前启后的关键会议，是应对世情国情党情变化，展现驾驭大局的能力越来越强的一个重要窗口。

通过将党的自我革命与经济社会发展紧密联结，以高质量党建引领高质量发展，增强应对复杂内外部环境、抵御各类风险挑战的能力，二十届五中全会正在将强大的政治优势转化为治理效能与发展势能，为“十五五”乃至更长时期的高质量发展奠定坚实基础。（祝乐楠）