来源：改革网作者：沈枫时间：2026-10-13
改革网讯 10月13日，河南省政府新闻办举办河南省“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列主题新闻发布会南阳专场。针对记者提出的拓展投资空间、扩大有效投资相关问题，南阳市发展改革委党组书记、主任徐明作出回应。他表示，投资既是稳增长的“压舱石”，也是调结构、增后劲的“先手棋”，作为千万人口大市、省域副中心城市，南阳拥有广阔投资空间。
徐明介绍，2025年南阳全市生产总值达5167.86亿元，同比增长6.5%，增速位居全省第二位；固定资产投资增速持续高于全国、全省平均水平，工业投资连续22个月保持两位数增长，民间投资占比稳定在七成以上，经济发展势头强劲。“十五五”时期，南阳市将紧紧围绕高质量发展和民生改善，以产业升级为方向、以资本撬动为杠杆、以“六张网”建设为底盘、以营商环境为保障，从优化布局、基金牵引、基建托底、环境赋能四个维度发力，持续扩大有效投资。
优化投资布局，兼顾产业提质与民生普惠。坚持投资于物和投资于人双向并重，把资源投向关键急需、效益突出领域。产业领域紧扣“3+3+N”先进制造业集群，每年推进亿元以上先进制造业重点项目300个以上，推动产业投资持续转化为发展新动能；民生领域聚焦教育、医疗、养老、托育等重点板块，谋划实施1198个民生项目，让投资成果切实惠及群众。
用好产业基金，撬动资本赋能新质生产力。发挥产业基金作为科技创新“耐心资本”、新兴产业“种子资本”作用，加快搭建“母基金+专项子基金”运作体系，围绕航天装备、先进无机非金属材料、生物制造等重点赛道，引导基金投早、投小、投硬科技，吸引优质资本、优质项目落地集聚，为南阳培育壮大新质生产力注入资本动能。
织密“六张网”夯实底盘，激活民间资本活力。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策工具，系统推进基础设施“六张网”建设，强化用地、环评、能耗等要素保障，推动重大项目快开工、快建设、快投用。健全向民间资本推介项目长效机制，常态化发布项目清单，促进民间资本与基础设施建设精准对接，引导民间资本广泛参与建设、共享发展红利，把基础设施优势转化为坚实投资底盘，支撑省域副中心城市建设。
持续优化营商环境，增强投资吸引力。全力创建河南省营商环境创新示范市，推进市场准入、要素保障、公平竞争、信用赋能、企业退出五大关键环节改革，打造一批南阳特色“一件事”集成服务。依托“兴企网”“智汇南阳·惠企直播间”等平台，落实“扫码入企”“综合查一次”监管模式，完善首违不罚、轻微免罚制度，深入开展企业降本增效行动，擦亮“宛美全周期·便利新南阳”服务品牌，充分提振企业信心，让广大企业在南阳敢投、愿投、放心投。
