开局起步“十五五”丨“八个着力”建强副中心 打造增长极 奋力开创现代化南阳建设新局面

改革网讯 10月13日，河南省政府新闻办举办河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列主题新闻发布会南阳专场。南阳市委常委、副市长夏兴出席发布会，围绕“建强副中心，打造增长极，奋力开创现代化南阳建设新局面”主题，详细解读南阳市“十五五”规划纲要、经济社会发展目标与重点任务，并回答媒体记者提问。

夏兴介绍，五年来，南阳地区生产总值接连跨过4000亿元、5000亿元两大台阶，2025年达到5167亿元，年均增长5.9%，占全省的比重由7.2%提高到7.8%，坚定扛稳了“经济大市挑大梁”的责任担当，南阳在全国全省发展大局中的战略位势愈发凸显。

“十五五”时期，是南阳“定位”变“地位”的爬坡过坎期、“量变”到“质变”的攻坚突破期、动能加速转换的蝶变跃升期。南阳市“十五五”规划《纲要》目前已全文发布。《纲要》结合“国省所需”与“南阳所能”，将“五聚五提”各领域工作细化为10个分项目标和21项具体指标，从13个方面阐述了“十五五”时期的重点任务和重大举措，可以概括为“八个着力”。

着力构建现代化产业体系，培强副中心城市建设顶梁柱。坚持制造业高质量发展主攻方向，推动传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化，坚持外引内培，聚力培育绿色食品、装备制造、新材料3个千亿级支柱产业，电子信息、生物与医药、轻工纺织3个五百亿级特色产业，布局航空航天、低空经济、合成生物、具身智能、医用再生新材料等若干新赛道产业，构建“3+3+N”先进制造业集群，建设辨识度鲜明的先进制造业强市。

着力强化科技创新引领，激活副中心城市建设动力源。推动教育科技人才一体推进、科技创新与产业创新深度融合，厚植资源集聚、创新策源、人才吸引能力。力争到“十五五”末，国家级创新平台达到13家、省级创新平台600家、高新技术企业800家，产出一批标志性重大科技成果。依托国家技术转移郑州中心南阳分中心、牧原实验室、西湖牧原合成生物研究院等载体，推动创新成果就地转化，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

着力提升城镇规模能级，筑牢副中心城市建设承重板。优化中心城区空间结构与功能布局，按照“东进、西连、南聚、北延”思路，统筹新区开发与老城更新，推动市辖区产业协同、错位发展，持续提高中心城区经济首位度与集聚承载能力。引导各县市立足资源禀赋，做强1个首位产业、攻坚2个潜力产业。力争“十五五”末，培育1个营收超900亿元、2个营收超400亿元、5个营收超200亿元的开发区。

着力推动乡村全面振兴，夯实副中心城市建设压舱石。坚持农业农村优先发展，稳固提升粮食综合生产能力，做强花、药、果、菌、茶、肉、菜以及乡村文旅、手工艺等特色优势产业，壮大“6+19”富民产业链群，打造一批国家级、省级现代农业产业园，推动特色“土特产”转化为群众“金饭碗”。学习运用“千万工程”经验，片区化打造宜居宜业和美乡村，擦亮“宛美乡村”品牌。统筹产业增收与兜底保障，守牢不发生规模性返贫底线。

着力完善基础设施配套，延展副中心城市建设支撑链。统筹交通、能源、水利、新型基础设施建设，织密建好“六张网”，推动南信合高铁、唐河航运、南阳电厂二期、汉山水库等重大项目建成投用，实现交通通达、物流高效、能源可靠、水网完备。促进各类基础设施系统集成、融合互通，以大通道带动大物流、以大物流赋能大产业，全力建设全国枢纽经济先行区。

着力提高生态文明水平，加固副中心城市建设绿屏障。扛牢南水北调中线工程保护政治责任，守护好“三个安全”，保障一泓清水永续北上。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，力争“十五五”末森林蓄积量达到4500万立方米。严格落实碳排放总量和强度双控，推进经济社会全面绿色转型，打造高效生态经济引领区。

着力增进人民群众福祉，织密副中心城市建设保障网。坚持为民造福最大政绩，尽力而为、量力而行，抓实基础性、普惠性、兜底性民生建设，破解群众急难愁盼。完善社会保障体系，提升基本公共服务均衡性、可及性，推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

着力防范化解风险隐患，拧紧副中心城市建设安全阀。强化党建引领，夯实基层善治根基，深入推进“五基四化”，落实“五全要求”，建强“五支队伍”，推广“党建+网格+大数据”治理模式，科学防范化解各类风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动，守住经济社会和谐稳定大局。

蓝图已经绘就，关键在于实干。夏兴表示，新征程上，南阳将沿着习近平总书记指引方向奋勇前进，牢固树立和践行正确政绩观，以钉钉子精神推动规划纲要各项目标落地落实，把现代化省域副中心城市的“施工图”实实在在变为“实景照”，为谱写中原大地中国式现代化新篇章贡献南阳力量。