近年来，湖北省黄冈市立足李时珍故里、大别山资源禀赋，以中医药传承创新发展示范项目、试验区为契机，以“以文养医、以医带药、以药兴产、以产富民”的思路，走出具有黄冈特色、老区特点的中医药高质量发展路径。

引育留用并重，让中医药队伍强起来

一是统筹编制招引，破解“缺人”之困。全市统筹1500个事业编制专项招引中医药人才，实施“特岗中医师计划”，提高中医医师配置比例，保障基层中医药人员收入。同时，将艾灸师培训纳入黄冈市重点产业培训需求指导目录，并支持符合条件人员免费参加职业技能培训。近三年引进中医药人才1547人，培育艾灸师持证人员6.3万人，“蕲春艾灸师”获“全国我最关注的劳务品牌”评选第一名。

二是革新师承模式，传承“名医”之火。依托名医工作室构建国家、省、市、县四级联动的师承体系，创新开放式跟师带徒与“临证抄方”等活态传承机制，并联合高校开设中医药专业，实现分层培养育才。县级财政设立中医、师承奖励资金，激励中医药人才传承与发展。

三是创新人才政策，激活“人才”之水。中医药人才职称评审实行单独分组、单独评价、单设比例，在“黄冈市青年拔尖人才计划”中单列中医药高层次人才计划。出台《关于支持鼓励高校、科研院所中医药大健康专业人才创新创业的若干措施》，支持高校、科研院所中医药大健康专业人才按规定兼职创新创业、离岗创业、挂职合作创新，人事关系及晋升晋级评先评优等权利不变，激发人才创新动力。

织密服务网络，让中医药资源沉下去

一是四级网络全覆盖，让服务“沉到底。聚焦基层中医药服务短板，建成以示范国医堂为枢纽、标准中医阁为基础、社区健康驿站为触角的中医药健康四级服务网络。推广艾灸等适宜技术，加快“中医药+公卫”融合，推动服务由“治已病”转向“治未病”。全市70%的县级中医院达到三级乙等中医院标准，154家乡镇卫生院“国医堂”实现全覆盖，建成村卫生室“中医阁”2000家，全域构建起“15分钟中医药健康服务圈。

二是医保杠杆再发力，让使用“更实惠”。创新医保政策，聚焦支付、价格、供给三端协同发力。支付端创新推行按疗效价值付费机制，探索中医优势病种DIP付费，将45个针灸、推拿类中医康复病种纳入日间门诊医保结算，并提高中药饮片、中医适宜技术使用报销比例10%、降低住院起付标准20%；价格端调整79%中医及民族医诊疗项目价格，最高涨幅30%；供给端拓宽中药制剂、中药配方颗粒医保支付覆盖范围，同步加大医保中医药投入。充分激发医疗机构积极性，凸显中医药特色优势，减轻群众用药就医负担。

三是建强队伍智慧赋能，让群众“少跑路”。建成市县乡三级中医适宜技术培训体系，全市所有乡镇卫生院均能提供6类10项以上中医药适宜技术，中医药专技人员配备率100%，乡村医生中医适宜技术培训率超98%，群众在家门口就能享受到中医药服务。构建市域智慧共享中药房体系，集成处方智能审核、全流程数字化质控，实现中药饮片采购、煎煮、配送服务标准化与可追溯，煎煮后中药直接配送到家，有效解决了基层“候药难、煎药难、用药不放心”问题。

激活时珍IP，让中医药文化活起来

一是系统保护，守住医药文化根脉。为破解李时珍濒湖医派等本土医派史料零散、传承断层难题，成立“濒湖医派”学术研究团队整理鄂东名医学术思想、民间土方、土法，出版《濒湖医派的传承与研究》专著。完成李时珍医史文献843本、字画46幅的修复整理，建设李时珍医史文献馆，编纂《本草纲目》数字化版本，实现濒湖医派史料可展、可阅、可研学。

二是活态利用，探索文化价值转化。招引专业文旅运营服务商建设李时珍文化旅游区，推出实景微戏剧、王府夜游等内容，激活线下文旅消费。抢抓数字经济改革机遇，研发李时珍AI智能体问诊系统，上线“哈啰李时珍”微信小程序，提供舌面诊、脉诊、体质辨识、个性化养生方案等全天候在线服务。建立IP全生命周期市场化运营机制，改革知识产权管理模式，对李时珍和蕲艾文化IP开展确权保护、数字资产估值、分层次商业授权，构建规范可控的商业化开发体系。已完成106项商标注册和数字资产存证并系统估值，开放实物产品、数字内容、空间场景、营销活动四大领域商业授权，促进文化资源向经济资产高效转化。

三是立体传播，扩大“时珍”品牌影响力。统筹实施品牌整合改革，着力构建“1+N+X”（“1”是李时珍和《本草纲目》国际品牌，“N”涵盖“中国艾都”国家文化品牌、“蕲春艾灸师”国家劳务品牌、“蕲春艾灸疗法”国家非遗品牌、“保健艾灸师”国家职业品牌、“蕲艾”国家地标品牌等，“X”延伸出“蕲艾+人参”“蕲艾+药膳”等跨界融合品牌）的全域品牌矩阵。通过品牌统筹运营、资源集中赋能，聚力打响集群化区域名片，“蕲春艾灸师”劳务品牌价值达326.91亿元，居全国劳务品牌之首。（黄冈市委改革办 梅梓浩）