改革网讯  近日，工业和信息化部等十部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》。这是国家层面对中小企业发展又一次系统性制度安排。

规划提出，到2030年，规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上，中外中小企业合作区达到50个，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽。

这些目标既管总量，也管质量；既管创新，也管环境。对中小企业来说，未来五年不是简单“熬过去”的五年，而是政策红利集中释放、发展路径加速清晰的五年。

政策重心正在从“量的积累”转向“质的跃升”。目前国家级专精特新“小巨人”约1.2万家，五年再增约1万家，意味着梯度培育会进一步提速。对中小企业而言，这是一个明确信号。与其在低水平上重复竞争，不如在细分领域建立技术壁垒，围绕新能源、新材料、机器人以及量子科技、脑机接口、具身智能等方向寻找应用场景。谁能把一项技术、一个产品做到不可替代，谁就更容易进入政策支持和市场认可的通道。

创新需要投入，投入需要现金流。规划把“防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立”和“多元化融资渠道进一步拓宽”放在重要位置，切中了中小企业最现实的痛点。

2025年6月1日，修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式实施，明确大型企业从中小企业采购的付款期限不得超过60天。年初最高人民法院的通报显示，各地法院推进清理拖欠中小企业账款工作，结案9166件，执行到位311.42亿元。融资端，截至2025年6月末，普惠小微贷款余额达到35.6万亿元，同比增长12.3%，近五年年均增速超过20%。

这些制度安排和金融数据说明，中小企业的资金环境正在从“临时救急”转向“长期改善”。现金流稳了，企业才敢把更多资金投向研发和设备更新，才敢在数智化转型上迈出实质性步伐。

数智化是未来五年中小企业必须面对的一道门槛。规划提出，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上。目标很明确，难点在于中小企业“缺方案、不愿转；缺技术、不会转；缺资金、不敢转”。一套传统ERP系统动辄几十万元，一支数字化团队年成本上百万元，对利润有限的中小企业来说负担不轻。

我在服务中小企业的实践中看到，市场力量正在从底层降低转型门槛。天九共享面向中小企业开放低代码平台，据平台统计，开发成本可降低70%以上；其商机对接平台依托积累的用户和数据资源，帮助企业与合作伙伴进行智能匹配。这些案例说明，数智化不是大企业专属，关键在于工具成本是否足够低、使用是否足够简单。平台化服务不能替代企业决策，但可以帮企业少走弯路、少花冤枉钱。

国内市场是根基，海外市场是增量。规划提出中外中小企业合作区达到50个，为中小企业“走出去”提供了制度化通道。当前，出海正从“可选项”变成“必答题”。国务院新闻办的2026年上半年进出口情况发布会透露，26.7万家中国企业把生意拓展到新的国家和地区，民营企业进出口占外贸总值57%，贡献近六成增量。

但中小企业独立出海面临合规成本高、本土化不足等现实困难。通过平台化、组织化方式抱团出海，可以有效降低试错成本。天九共享打造的全球共享商务处，从工商注册、财税法务到商机对接、市场拓展提供全链路服务，本质上是用共享方式解决单个企业难以承担的成本问题。这种探索未必适合所有企业，但它提示了一个方向：未来五年，中小企业融入全球市场，不必事事亲力亲为，善于借助公共服务和平台资源，同样可以打开新空间。

政策已经铺好了路，但路最终要企业自己走。规划给出的目标、制度和服务体系，是机会，也是辅助。机会在于，创新、专精特新、数智化、融资、出海等方向都有明确政策支持；辅助在于，清欠、融资、服务、合作区等制度环境正在改善。

但政策红利不会自动落到每一家企业头上。未来五年，真正能抓住机遇的，是那些在专业领域持续深耕、对国家战略方向保持敏锐、善于借力外部资源的中小企业。作为长期服务中小企业的一员，我始终认为，平台的价值不在于替企业走路，而在于帮企业看清路、少绕路。中小企业未来五年的发展机遇，属于有准备、有定力、有开放心态的企业。（天九共享集团创始人 卢俊卿）