锚定人工智能之城建设 郑州航空港区绘就“十五五”高质量发展新蓝图

改革网讯 9月14日，河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列新闻发布会航空港区专场举行。本次发布会以“锚定人工智能之城建设 谱写港区高质量发展新篇章”为主题，郑州航空港区党工委副书记、管委会主任郭鹏，发展改革和统计局党组书记、局长肖国胜、投资促进局局长何亮、科技工信局党组书记、局长齐付安共同对外解读航空港区“十五五”规划纲要、发展目标与重点任务，全方位展示这座国家级航空港经济综合实验区奋力推进二次创业、建设全省高质量发展核心增长极的行动路径。

2013年获批设立的郑州航空港区，是全国首个国家级航空港经济综合实验区。郭鹏说，多年来，航空港区牢记习近平总书记对郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设重要指示精神，坚持“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”，推动港产城园深度融合。“十四五”期间，地区生产总值突破1500亿元，十年年均增速保持两位数；郑州机场货邮吞吐量突破100万吨，跻身全球30强；新郑综保区进出口稳居全国综保区前三，扛起河南外贸“半壁江山”。电子信息产业产值超5300亿元，比亚迪、超聚变相继成长为产业新支柱，走出一条“不靠海不沿边，一条跑道飞蓝天”的内陆开放之路。

郭鹏介绍，“十五五”时期是航空港区二次创业、迈向更高质量发展的关键阶段。围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系，航空港区确立“135”工作思路：锚定“全省高质量发展核心增长极、高效能治理先行示范区”一个总目标，实施建强枢纽赋能产业、集约发展促进产城融合、城乡统筹推动一体发展三大策略，抓实枢纽建设、产业发展、城市提质、乡村振兴、基层治理五项重点工作，力争主要经济指标年均增速保持两位数以上。

建强航空枢纽，持续畅通开放通道。肖国胜介绍，围绕巩固郑州机场货邮吞吐量全球30强位次，航空港区将加快机场三期、中国邮政国际航空枢纽、国际陆港铁路专用线东线等重大工程建设，完善空铁公水多式联运体系，创新推广多式联运“一单制”。持续加密国际货运航线，做大做强郑州—卢森堡双枢纽，拓展跨境电商专线，壮大基地航司、物流集成商、供应链服务商等市场主体。到2030年，国际陆港班列年开行实现万列千万吨，推动枢纽流量加速转化为经济增量。

立足制造根基，打造特色人工智能发展高地。何亮介绍，依托智能手机、新能源汽车、AI服务器雄厚产业底盘，航空港区着力建设“人工智能之城”、中部“算力粮仓”。做强算力装备制造产业链，围绕服务器、液冷散热、高速连接器延链补链；持续推动工业智能化改造，推广机器视觉、数字孪生赋能实体经济；扩容空港智算中心，完善普惠算力服务。同时布局科技产业社区，发挥产业基金引导作用，集聚AI创新主体，走出一条制造业与人工智能深度融合的特色路径。

发挥龙头牵引，构建现代化先进制造业体系。齐付安介绍，航空港区坚持“赛道化布局、链群式发展”，支持富士康、比亚迪、超聚变等链主企业增资扩产，吸引上下游配套集聚，培育信息技术、新能源汽车5000亿级、千亿级产业集群。依托中原医学科学城，大力发展生物医药产业；瞄准半导体、脑机接口、合成生物等前沿赛道，扶持东微电子、郑州合晶等高成长企业。通过孵化器、加速器、科技产业社区梯次培育，持续催生新质生产力。

深化园区改革创新，破解项目落地、土地利用难题。何亮介绍，园区是产业发展主阵地。航空港区构建“园区吹哨、部门报到；项目有需、服务必到”联动机制，紧扣“3+3+1”产业体系开展沿链精准招商。全面推行“拿地即开工”、并联审批，建立项目堵点清单销号机制。落实“亩均论英雄”，推广工业用地“标准地”出让，盘活低效用地，鼓励企业零增地技改，践行“好项目不缺地、好土地不闲置”。

统筹城乡一体，持续增进民生福祉。郭鹏介绍，从“机场小镇”蝶变为航空新城，航空港区始终坚持以人民为中心。“十四五”累计回迁安置群众10.29万人，引入郑州一中、郑大一附院等优质公共服务资源。面向“十五五”，港区实施城市品质提升行动，推进75个安置区提质改造，完善邻里中心、便民生活圈；推动基础设施向乡村延伸，实现农村道路硬化、24小时自来水全覆盖，建成一批和美乡村、富美村。持续扩容教育医疗资源，新建扩建一批中小学、公办高中，落地多家省级优质医院，健全养老托育“1+N”服务网络，让发展成果更多惠及群众。

2026年是“十五五”开局之年。郭鹏表示，航空港区将坚持高站位谋划、高起点规划和高水平建设，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化的新篇章中挑大梁、走在前。