来源：改革网作者：袁小峰时间：2026-09-11
改革网哈尔滨9月11日讯 记者袁小峰报道 今年以来，黑龙江抚远市作为对俄合作的重要口岸城市，紧抓中俄经贸合作战略机遇，以信用体系建设为核心，创新打造“信用锚定·双城双服务”协同机制，形成以信用赋能跨境企业高质量发展的“抚远样本”。
信用为桥，双城联动。抚远市与俄罗斯哈巴罗夫斯克市同步设立实体化“企业服务处”，推行“信用代证”模式，诚信企业凭信用证明可替代部分审批材料，大幅简化流程。通过建立“信用+中俄企业服务联席会议”制度，实现政策与信用机制无缝衔接，实现“一地诉求、双城响应”，累计为超200家企业提供跨境服务，显著提升政务服务效率与协同能力。
信用分级，全程护航。组建“东极双语服务团队”，按信用等级提供差异化、专业化服务。为优质信用企业开设办税、退税绿色通道，实现“即报即退”，退税效率提升50%以上。团队为不同信用等级企业提供从市场准入、投融资对接到法律咨询的全链条支持，累计完成双语涉税审核、办理退税超300万元，开展专项政策宣讲80余场，发放信用宣传资料300余份，以信用背书切实扫除跨境经营障碍。
抚远市税务局工作人员为俄罗斯游客讲解政策。
信用护航，维权无忧。建立“信用加持”跨境纠纷联合调解机制，对诚信企业优先启动“优先调解+双边维权”服务。整合市监局、司法、法院、工会等多部门资源，设立7家跨境维权服务站，覆盖企业维权与消费保障双领域，统一配备俄语翻译调解员，开通企业投诉绿色通道，打造“前端受理—中端调解—后端保障”一体化服务链条。同步开展信用普法和公证援助，累计提供法律咨询超200人次，办理涉外公证40余件；联合多部门成功化解对俄劳务纠纷，追回赔偿7万余元。同时抚远市市场监管部门深化与哈巴罗夫斯克市场监管部门合作，签署消费维权合作协议及补充协议，搭建双边协同与信息共享机制，累计化解涉外消费纠纷13起（成功率100%），接收中俄游客咨询56次，发放双语资料1000余份。通过信用赋能、双线融合，构建起“信用互认、联动调解、权益共护”的边境权益保护新格局。
抚远市市场监督管理局工作人员为俄罗斯游客宣传政策
信用驱动，培育生态。坚持以信用体系建设为抓手，通过数据共享、结果互认，持续提升跨境贸易便利化水平，累计归集卫生、食品等信用信息5000余条，对企业实施分级分类监管，实现“守信快审、容缺受理”全覆盖。目前，已成功培育贸易额超千万元诚信企业16家、超亿元优质信用企业2家。同时设立12345热线“对俄服务专席”，配备俄语接线员，即时响应跨境企业政策咨询与诉求转办，按时办结率、企业满意率均达100%，即时响应机制全面落地，初步构建起“信用为基、双语搭桥、双城联动”的跨境服务品牌。
抚远市通过“信用锚定·双城双服务”协同机制，为中俄边境经贸合作提供了创新性基层实践，有效提升跨境营商环境的可预期性与法治化水平，增强企业开拓国际市场的信心，对深化区域合作具有示范意义。
