吉林：借鉴“义乌发展经验” 做强县域富民产业

县域是城乡融合的交汇点，也是发展特色富民产业的主战场。党的二十届四中全会提出，“发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业”。习近平总书记指出，“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践”。从“鸡毛换糖”到如今“世界超市”，义乌走出了一条富有特色的县域发展之路。对吉林而言，全省县域物产资源丰富、特色品类众多，黑土地农产品、林下经济、民俗文旅、边境特色等资源禀赋突出，学习借鉴“义乌发展经验”，推动县域经济发展意义重大。实践中，要坚持从实际出发，立足黑土地、长白山、沿边开放等资源优势，把义乌的发展内核转化为盘活本土资源、拓宽增收渠道、增强县域活力的务实举措，以培育县域“小而美”富民产业为突破口，持续助推县域经济高质量发展。

把握精髓要义，深刻理解“义乌发展经验”的内核逻辑。纵观义乌数十年发展历程，其成功并非源于固化的发展模式，而是形成了一套可复制、可推广的科学发展逻辑。义乌先天耕地稀缺、资源禀赋薄弱，有限的自然条件倒逼当地群众走南闯北、经商谋生，孕育出数量庞大的经营主体。发展中，义乌跳出“先生产、后拓销”的传统路径，优先构建全域商贸流通体系，依托市场需求反向拉动生产集聚，形成“前店后厂、贸工联动”的产业形态，依靠完备的物流网络实现“买全球、卖全球”。当地政府坚持顺势而为、精准施策，在创业萌芽阶段放宽政策空间、培育经营主体；在市场成长阶段推进专业市场建设、补齐设施短板；在产业转型阶段布局数字贸易平台、拓展对外开放通道，始终聚焦公共服务供给与环境发展优化，做到不越位替代市场、不直接干预生产经营。尊重市场规律、激活内生动力、以流通牵引产业、以服务优化生态，这些做法构成了“义乌发展经验”的核心逻辑。借鉴这一宝贵经验，关键是把这套发展逻辑融入吉林县域富民产业培育的各环节，从产业培育、流通建设、营商环境等维度协同发力，推动先进经验的本土化落地转化。

坚持兴业富民，锻造县域特色产业链条。产业是富民之本、强县之基，县域经济的高质量发展，重要抓手在于特色产业的提质增效、链式发展，应立足县域资源禀赋、区位优势和产业基础，积极打造和升级区域特色产业体系。对吉林地区县域产业发展而言，大米、人参、鹿产品、杂粮等农特产品品质优良，这是我们独特的资源禀赋；与此同时，部分产品仍停留在初级原料售卖阶段，产业链条较短、附加值不高，资源优势未能充分转化为产业优势，这是我们的短板。学习借鉴“义乌发展经验”，应在明晰长处短板基础上，聚焦培育“小而美”富民产业的发展目标，持续转变发展理念，推动发展模式从资源依赖向市场驱动转型，破除“坐拥好产品不愁销路”的固有认知，紧盯市场优化产品供给。要摒弃粗放式“大而全”的发展路径，走好“小而专、小而精”的探索之路，坚持以市场需求倒逼种养、加工、供应等各环节标准体系建设，推动农特产品由“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖体验”转变。例如，中部产粮大县应聚力发展优质稻米、鲜食玉米精深加工；东部山区依托长白山生态禀赋做强人参、食用菌、林下种养等产业；西部县市发挥草原资源优势，壮大特色生态农牧业；沿边市县依托G331沿边旅游大通道，促进农产品、手工艺与乡村旅游等深度融合。各县域应立足发展实际，做强本土拳头物产，扎实推进“一县一品”建设，做好资源差异化开发文章。

畅通流通链路，构建以销促产格局。流通体系是衔接产销、畅通循环的关键纽带。要立足吉林发展实际，尤其是县域内农业发展的现实需要，深入实施“数商兴农”行动，扎实推进县域商业体系建设，在重点乡镇布局农产品集配中心，完善分拣分级、冷链仓储、质量检测、统一配送等配套功能，打通城乡农产品流通的堵点难点。因地制宜拓宽销售渠道，依托乡村数字基础发展农产品直播电商，依托成熟供应链对接社区团购体系，凭借丰富的文旅资源培育采摘体验、产地直销、乡村研学等消费新业态。用好吉浙对口协作平台，持续拓展吉林特产进入浙江商超、政府采购和重点消费场景的渠道。借鉴先进地区集散流通发展模式，聚力做强“吉致吉品”区域公共品牌，健全生产标准与质量溯源体系，推广“一物一码”溯源管理。深化与头部电商平台合作，充实“吉字号”供应链资源，推动初级农产品向标准化商品、品牌化产品升级，真正形成以销定产、以销促产的良性产业格局。

强化人才保障，优化兴产富民支撑。事业发展，人才是核心要素。各县域应坚持精准施策、靶向赋能，持续优化人才服务、改善发展环境，加强人才队伍建设的软硬件投入，补齐县域产业发展的人才短板。积极应对县域人口外流、人才短缺等问题，坚持以产业聚人才、以平台留人才，通过常态化开展种养技术、电商运营、品牌营销等实操培训，培育好本土“新农人”队伍。健全省级农业人才认定机制，搭建县域人才储备库，从场地保障、资金扶持、技术指导等方面，精准支持返乡大学生、退役军人、务工返乡人员等群体创新创业。依托巾帼电商培训等特色载体，激活庭院经济、手工加工、农产销售等产业发展动能，持续壮大本土市场化实用人才队伍，打通农产品产销人才堵点，将人口外流压力有效转化为乡村振兴活力，为县域“小而美”富民产业发展筑牢人才支撑。