来源：改革网作者：周慧时间：2026-08-20
改革网讯 8月20日，河南省政府新闻办召开“开局起步'十五五' 奋力谱写新篇章”系列新闻发布会安阳专场，介绍安阳市“十五五”规划有关情况。安阳市委副书记、市长胡军作主发布，安阳市人民政府副市长杨宝军，安阳市政协副主席、市文化广电体育旅游局局长刘洁华，安阳市生态环境局党组书记、局长侯志军出席并回答记者提问。
“十四五”时期，习近平总书记亲临红旗渠、殷墟考察，给安阳发展带来重大机遇。省委、省政府出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，为安阳发展指路领航。胡军介绍，“十四五”期间，安阳聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加快打造“一高地一区三中心”，全市生产总值年均增长4.1%，一般公共预算收入总量连续位居全省第一方阵、年均增长6.9%，规模以上工业增加值年均增长4%，固定资产投资年均增长7.2%，累计产粮1865万吨，三次产业结构调整为7.7：39.3：53。
立足“十五五”新起点，安阳科学编制“十五五”规划《纲要》，锚定建设现代化区域中心强市奋斗目标，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面提出21项具体指标，明确“十五五”时期全市生产总值年均增长5%到5.5%。《纲要》聚焦建设“六个强市”、营造“六个环境”，用12个专篇系统部署各领域任务。
着力扩内需稳增长，建设发展质量更高的安阳
实施提振消费专项行动，大力发展商品消费、服务消费和新型消费，打造一批特色街区，社会消费品零售总额年均增长5%以上。扩大“两重”“两新”等重点领域投资，激发民间投资活力。纵深推进融入服务全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”基本要求。深化与京津冀及周边城市协作，巩固“陆路港+航空港”双港联动优势，建设全省枢纽经济先行区。
加快向新向智转型，建设产业结构更优的安阳
一体推进教育科技人才发展，提升“一室一院一园一基地双中心”创新质效。推动精品钢及深加工、高端装备制造、化工新材料及精细化工等主导产业集群提质升级，加快壮大低空经济、康复医疗及生物医药、电子新材料、新型显示材料、绿色低碳等新兴产业集群，提升食品制造、纺织服装、绿色建材3个优势产业集群，2030年战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到30%。
杨宝军介绍，今年上半年，安阳战略性新兴产业占规上工业比重达23.9%，较去年年底提升3.3个百分点；工业投资123.2亿元、同比增长4.7%；制造业占规上工业比重稳定保持80%以上；12家企业获评省级先进级智能工厂，17个项目如期竣工。“十五五”期间，安阳将实施“集群强链”培育、“数转智改”赋能、“服务提质”护航三大行动。深入实施“人工智能+”行动，培育智能工厂和数字领航企业，创建绿色工厂、绿色园区，探索零碳园区、零碳工厂试点。深化“万人助万企”，推动政策、土地、资金、人才等要素精准滴灌。
深耕文旅融合，建设文旅标识更亮的安阳
实施中华优秀传统文化传承发展工程，加快建设殷墟国家考古遗址公园、殷墟考古研究中心，着力打造殷墟甲骨文知名文化地标，积极融入黄河古都群文化旅游带。
刘洁华表示，安阳拥有世界文化遗产殷墟、甲骨文、周易、红旗渠等丰富文旅资源，殷墟博物馆开馆仅两年多游客量突破500万人次，“为一馆、赴一城”的火爆现象印证了市场对高品质文化的旺盛需求。“十五五”期间，安阳将聚力打造殷墟甲骨文核心IP，推动殷墟博物馆向世界一流博物馆迈进，统筹“静态保护”与“活态展示”，推动安阳方特殷商神画与殷墟片区错位互补、联动发展，加快建设甲骨文数字街区、元宇宙剧场，让古老文明可感知、可互动、可体验。深化“文旅+百业”，办好航空运动文化旅游节、“甲骨文杯”马拉松赛等活动，提升《洹溯·大邑商》《太行·红日》等大型实景演艺品质，做优古城夜游、博物馆夜游等体验场景，做强研学旅游，培育特色乡村旅游目的地。强化“畅行、美味、文创、美宿、乐游、演艺、入境游、研学游”工作专班推进机制，优化重点景区“最后一公里”接驳，完善智慧停车诱导系统，加快推进高品质酒店建设和“红旗渠人家”精品民宿品牌培育，壮大外语讲解和志愿讲解队伍，推动服务标准与国际接轨。
统筹城乡融合，建设城乡画卷更美的安阳
确保粮食产量稳定在375万吨以上，守牢不发生规模性返贫致贫底线，分类有序、片区化推进乡村振兴，推动农业产业体系全链条升级。推进以人为本的新型城镇化，常住人口城镇化率达到63%，高质量推进城市更新。
坚持减污降碳，建设生态底色更绿的安阳
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打好蓝天、碧水、净土保卫战，碳排放强度、细颗粒物年均浓度、地表水国控省控断面水质达到省定目标。
侯志军介绍，2025年安阳优良天数达到250天，同比增加24天，空气质量指标实现“八降一增”，创有监测数据以来最好水平。“十五五”期间，安阳将坚决淘汰落后产能，严把生态环境准入关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，严格执行煤炭消费总量控制。完成钢铁、水泥、焦化等企业全流程超低排放改造，推动食品、医药化工等行业挥发性有机物全流程治理，积极创建A、B级和绩效引领性企业，加快“公转铁”项目建设和新能源重卡推广，确保8个重点行业清洁运输比例达85%以上。大力发展清洁低碳能源，扩大风电和光伏装机规模，积极稳妥推进碳达峰碳中和，有序推动能耗双控向碳排放双控转变，积极探索新型储能技术。
增进民生福祉，建设民生保障更实的安阳
聚焦“一老一小一青壮”，新增城镇就业34万人，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.6年左右，养老机构护理型床位占比达70%，人均预期寿命提高到80岁左右，3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点。着力建设更高水平的平安安阳、法治安阳。
深化跨区域协同，从“交界地带”迈向“发展前沿”
作为河南对接京津冀的“北大门”，过去五年安阳承接京津冀项目超百个，对接京津冀高校院所20多家，引进高层次人才3400多人，引入适安科技成果3000余项，融入京津冀“两小时交通圈”。“十五五”时期，安阳将聚焦跨区域协同发展定位，强化生态共治，落实区域联防联控；强化产业对接，精准承接科技溢出和产业转移，发挥国家通用航空产业综合示范区优势，高标准建设豫北航空经济协作区，打造京津冀重要“菜篮子”；强化创新协作，布局中试基地、概念验证中心，加快中国农科院安阳综合创新基地等平台建设；强化设施互联，高质量共建晋冀鲁豫大宗商品骨干物流通道走廊，建成G107安阳段改线新建等重大工程，拓展红旗渠机场航线。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。安阳这座浸润着三千年殷商文脉、激荡着红旗渠精神力量的豫北名城，正以“十五五”规划为行动纲领，完成从“历史坐标”向“时代高地”的精彩跨越。可以预见，随着现代化区域中心强市建设的纵深推进，这座古老而又年轻的城市，必将在中原大地推进中国式现代化的壮阔进程中，书写出更具辨识度、更有影响力的时代篇章，为全国资源型城市转型与历史文化名城复兴提供一份独具安阳智慧的实践样本。
