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从“跨区跑”到“区内办”——成都市成华区构建知识产权“全链条、一站式”保护服务体系的探索与实践

来源:改革网作者:方敏时间:2026-08-05

在成都市成华区政务服务大厅,一个看似普通的服务窗口,正在悄悄改变着辖区企业办理知识产权业务的方式。

这是成都知识产权交易中心在全省设立的首个区级服务窗口,也是成华区“知产赋能”营商环境改革的“总入口”。以这扇窗口为支点,成华区撬动了一场更深层次的改革——将分散的知识产权服务、跨部门的维权资源、专业化的保护力量系统集成,构建起“一窗办、协同解、上门送”的全周期服务体系,让“知产赋能”从一句口号,变成了企业真真切切的获得感。

一扇窗口,把服务从“分散”聚成“集成”

把知识产权交易服务窗口搬进政务大厅,看起来只是“挪了个位置”,实则是服务理念的根本转变。

“过去企业要办一笔知识产权质押融资,得跑交易中心、银行、政务窗口,材料递几趟、流程走几周是常事。”成华区市场监管局相关负责人介绍,窗口下沉后,常驻专业团队提供咨询、评估、交易、质押融资等全链条服务,企业在区政务大厅一个窗口就能办结。

更关键的是“后台”的集成。依托全市统一平台,企业在成华提交的需求同步对接全国交易资源,审批事项全部线上办理,电子证照发放率达100%。窗口还与成华区知识产权“黄金十条”激励政策无缝对接,企业办业务时同步推送补贴申报流程,政策红利“看得见、摸得着、办得到”。

一扇窗口,让企业从“跨区跑”变为“区内办”、从“多头跑”变为“一窗清”。自专窗运行以来,已为辖区200余家企业提供专业咨询服务,办事效率与企业满意度同步提升。一扇小小的窗口,正在打通知识产权服务嵌入政务体系的“最后一公里”。

一组机制,把维权从“分头”拧成“协同”

如果说窗口解决的是“办事”问题,那么真正考验营商环境的,是企业遇到侵权纠纷时的“维权”难题。

成华区的解法是“协同”。在重点产业园区,法院、市场监管、检察等部门力量被整合到联合服务点,企业维权“进一个门、找一组人”,过去要在多个部门间反复协调的难题,在这里一次就能找到对接渠道。

跨区域协同更进一步。成华区与成都高新区签署协作协议,设立“高新法院知识产权跨域管辖成华巡回审理点”和“成华法院知识产权司法服务工作室”,两区维权资源互通共享,企业在成华就能享受跨区专业司法支持。“不用再为一起案子两边跑,节省下来的时间成本和沟通成本,对企业来说就是真金白银。”一位辖区企业负责人感慨。

从“分头办”到“协同办”,从“区内办”到“跨区办”,一组机制让知识产权维权跑出了“加速度”,也让法治化营商环境有了更坚实的制度支撑。

一支队伍,把保护从“等待”变成“上门”

在“一窗集成”和“协同保护”之外,知识产权服务还有大量“个性化”难题——不同行业、不同规模的创新主体,面临的保护需求千差万别。

成华区的解法是组建一支“上门服务队”。由法律专家、专利代理师、市场监管执法骨干组成的专业团队,主动走出窗口、走进企业、走到一线,根据不同主体的实际情况,提供精准化、定制化的保护方案。

服务按“体检、立制、全链”三步递进实施。一是体检——团队深入医疗机构、科研单位、文化企业等创新主体,系统盘点专利、商标、版权等知识产权存量,逐一评估潜在保护风险,再根据行业特点和创新类型,制定分类保护方案。二是立制——将体检中暴露的共性问题,提炼为标准化、可操作的管理手册,把复杂的法律流程转化为一线人员可直接使用的工具,帮助机构把知识产权保护嵌入日常运营,建立常态化保护机制。三是全链——围绕区域特色文化资源企业,把品牌、版权、专利等不同类型的知识产权统一规划、整体布局,推动创新成果从“实验室”“走向“市场”。

从“等企求助”到“上门送服”,从“标准化”到“定制化”,一支队伍让知识产权保护触达到每一个有需要的创新主体。

从“窗口集成”到“协同保护”再到“上门服务”,成华区“知产赋能”改革的成效正在加速显现。截至2026年6月,全区发明专利拥有量达5538件,同比增长18.06%,在全市树立起知识产权保护的新标杆,知识产权创造、运用、保护能力持续增强。

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