改革为“笔”，书写民营经济高质量发展“锦江答卷”

“链长面对面”——银发经济产业链企业专场活动现场

□何子蕊 中国发展改革报社记者 王进

一笔金融“活水”，盘活一家企业，激活一片产业。四川瑞拓电力工程有限公司布局的光伏电站项目曾因资金缺口陷入停滞，就在企业一筹莫展的时候，四川省成都市锦江区发展改革局和属地街道主动上门“把脉问诊”，联动多家银行量身定制融资方案，最终为企业落地1000万元专属授信。靠着这笔“及时雨”资金，项目顺利竣工投用，企业营收稳步增长，团队规模从最初3人扩充至20人。

瑞拓电力的成长蜕变，是成都市锦江区以企为先，推动民营经济高质量发展的生动缩影。一年多来，锦江区以《中华人民共和国民营经济促进法》为依据，全生命周期赋能民营企业成长，让万千经营主体在锦江拔节生长。2025年，民营经济贡献了全区48.4%的地区生产总值、52.3%的税收，承载全区99.3%的经营主体，为加快建设“品位锦江·创新高地·幸福城区”注入澎湃动力。

以企为先

筑牢民营经济“总枢纽”

企业有需求，服务有响应。锦江区建强区民营经济发展促进中心“总枢纽”，中心总服务面积达868平方米，系统集成全区涉企服务资源，围绕企业全生命周期发展需求，整合政务、专业、生活“三位一体”服务资源，构建“1+3+N+11”网格化服务体系，形成涵盖政策、金融、人才、法律、科创、场景、市场七大类别、50余项高频服务事项清单，逐项梳理办理流程，确保服务高效。在服务机制上，锦江区依托“锦诉办”系统，构建企业风险预警模型，推动服务从被动接单向主动预判、靠前赋能转变，实现“无感监测-实时预警—主动问需—诉求处置”闭环升级。

四川金开达科技有限公司拥有成熟技术产品，却面临市场资源拓展难题，尤其希望对接大型央国企。锦江区依托全域服务体系，第一时间将企业诉求纳入“锦诉办”闭环督办平台，快速联动组建专项服务专班，精准匹配供需资源，牵头组织央国企与民营企业专场供需对接会，让金开达科技与中国五冶集团快速达成合作意向，一周内顺利落地泛光照明工程项目，成功打开高端市场合作通道。

精准服务

擦亮“四到”营商金字招牌

营商环境是民营经济生存发展的土壤。近年来，锦江区全力打造“不叫不到”免打扰、“随叫随到”优服务、“服务周到”促发展、“说到做到”严执行的“四到”营商环境品牌，创新策划“锦囊助企”统一活动IP，推出“链长面对面”“局长面对面”等专题系列活动，畅通常态化政企面对面沟通渠道。2026年以来，全区累计统筹组织各类活动超过48场。

在首期“链长面对面”低空经济未来产业链专场活动中，国内低空安全管控领域的民营企业——融鼎岳（成都）科技有限责任公司拟拓展成都市场、布局新机全球首发业务，但面临政策适配、场景落地等诸多困惑。活动现场，多部门现场联动、即时响应，量身定制发展方案，助力企业抢占西部低空经济市场高地。“政府不是简单答疑，而是主动为我们量身定制方案，让我们发展更有底气。”企业负责人感慨道。

7月24日，由成都市锦江区民政局、锦江区民营经济发展促进中心主办的“链长面对面”——银发经济产业链企业专场活动成功举办。锦江区和崇州市政企齐聚一堂，国内银发经济领域知名专家或行业领军人物，分享银发经济趋势、创新模式与成功经验，两区市现场同答企业诉求题、共探助企成长路。

一场场高效的政企对接活动，正是锦江区优化营商环境“四到”服务的生动实践。

政策赋能

护航企业全周期成长

锦江区围绕民营企业初创、成长、扩张等不同阶段痛点，构建起覆盖全生命周期的政策工具箱，以精准政策供给护航企业成长每一步。针对初创企业资金脆弱、组织薄弱等问题，出台《锦江未来产业孵化器准入管理办法》，提供“最长5年激励、最快5天入驻”载体支持；针对成长期企业融资难、收益不稳问题，创新“先投后股”赋能民企模式，首期安排1亿元资金，储备30余个项目，涵盖脑机接口、具身智能等前沿赛道；针对科技研发投入高、周期长、回报慢的难题，实施“揭榜挂帅＋成果转化”机制，结合市场需求引导企业定向研发、积累技术资本；针对扩张期企业资金需求大的问题，落地千亿级产业基金矩阵，助企对接资本力量……一系列创新政策组合拳瞄准企业融资难、研发贵、扩张慢等难题，力求精准滴灌、直达快享。

政策好不好，关键看落实。成都开心麻花剧院管理有限公司是锦江区重点民营文化企业，品牌影响力强、成长势头强劲，但企业对产业专项资金申报政策不熟悉，区上主动上门宣讲，组建专属服务专班，一对一解读、手把手指导，多部门联动打通审批通道，助力企业抢抓政策机遇、壮大发展规模。

风起锦江潮正阔，赋能民企向新行。站在“十五五”新的发展起点，锦江区正以改革为“笔”，奋力书写新时代民营经济高质量发展的壮美答卷。（本文配图由锦江区委宣传部提供）