来源：改革网作者：何广丙时间：2026-07-31
本网讯 中共攀枝花市委十一届十三次全会于2026年7月30日胜利召开。全会审议通过了《中共攀枝花市委关于加快推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的决定》。7月31日，市委举行新闻发布会，市委副秘书长、政研室主任黄志文出席发布会，就全会主题考量、《决定》起草情况及主要内容进行深入解读。
黄志文在发布会上表示，市委十一届十三次全会专题研究加快推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕问题，主要基于三个层面的战略考量。
首先，这是对标对表狠抓落实的务实行动。省委十二届九次全会深入贯彻习近平总书记重要指示精神，对加快四川农业农村现代化作出了系统擘画，同时省委省政府《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》对“促进农民农村共同富裕”“在农业现代化中促进共同富裕”提出了明确要求。市委确定这一主题，就是要用好高质量发展与共同富裕互促共生的内在逻辑，实现推进农业农村现代化与促进农民农村共同富裕的有机统一。
其次，这是加力推进共富试验的使命担当。攀枝花作为全国唯一的地市级共同富裕试验区，肩负着为全省乃至全国同类地区探索路径、积累经验的重大使命，而推进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村。市委确定这一主题，就是要以向最难处攻坚的勇气，蹚出一条优先补齐农业农村现代化最大短板、抓实农民农村共同富裕最繁重任务的务实高效实践路子，努力形成更多可复制可推广的标志性成果。
第三，这是厚植高质量发展基础支撑的现实需要。近年来攀枝花农业在全市发展大局中稳中有进，越是形势复杂越显“三农”压舱石作用，“十五五”时期农业农村作为战略纵深的作用只会增强不会减弱。同时，农村消费市场有待激活、城乡要素流动仍有堵点、农业产业升级尚有巨大空间，这些都是亟待释放的发展增量。市委确定这一主题，就是要把加快农业农村现代化、促进农民农村共同富裕作为夯实基础、全面发力的重中之重，既作为稳住大局的“压舱石”加力筑牢，也作为向新向优发展的“增长极”聚力开拓，切实以农业农村之稳、之进、之兴，夯实攀枝花现代化建设的根基。
关于《决定》起草情况，黄志文介绍，市委高度重视起草工作，先后召开3次常委会（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于共同富裕的重要论述，落实省委十二届九次全会部署，为《决定》起草定框架、明基调、实举措。
《决定》既坚定对标中央和省上要求，又紧扣攀枝花市情实际，深入探索推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的攀枝花路径，构建起纲举目张的系统打法。《决定》共四大板块、七个部分，可概括为“1141”结构。第一个“1”为总论，对应第一部分，集中阐述攀枝花加快推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的使命任务、总体要求和“五个突出”重要原则、“五个新”主要目标。第二个“1”为方法，对应第二部分，明确“户夯实、村共创、乡同兴、县迈入”体系化创富奔富推进方法，这是《决定》最具辨识度的一部分，把农业农村现代化和农民农村共同富裕的宏大叙事逐一细化实化为户、村、乡、县每一层都可感知可操作可检验的目标、路径及成效。中间的“4”是任务，由第三至第六部分组成，从农业、农村、农民、改革四个方面部署重点任务，形成农业“四链协同”增效、农村“四度齐升”焕新、农民物质富足和精神富有协同共进、重点领域改革“五项集成”发力的立体铺排。最后的“1”是保障，对应第七部分，对加强组织实施提出要求。
黄志文最后表示，全会的胜利召开和《决定》的审议通过，标志着攀枝花在加快推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕的征程上迈出了坚实一步。全市上下将以此为新的起点，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力书写高质量发展建设共同富裕试验区的攀枝花答卷，以农业农村之稳、之进、之兴，为全面建设社会主义现代化攀枝花筑牢坚实根基。（中国发展改革报社、改革网 何广丙报道）
