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司法“硬举措”优化营商“软环境”

来源:石榴云/新疆日报作者:杨舒涵时间:2026-07-23

从乌苏啤酒的“治未病”到提升八钢公司的“免疫力”,从47天救活一家上市公司到45天化解跨国纠纷——这些案例正在重新定义新疆司法的“温度”与“速度”。

乌鲁木齐市中级人民法院日前推介的首期“红山法韵铸精品司法护航优营商——以实干实绩护航高质量发展”典型案事例,很好诠释了法治是最好的营商环境这一理念,让经营主体看到了乌鲁木齐市两级法院深耕纠纷源头预防、提速审判增效、为企业纾困解难、打通涉外司法通道,构建起事前防风险、事中快解纷、事后助重生、跨境优服务的全周期司法护企体系。

从“坐等上门”到“主动问诊”

“与其等企业受伤了再上门‘包扎’,不如提前问诊,把矛盾消灭在萌芽状态。”乌鲁木齐市头屯河区人民法院立案庭(诉讼服务中心)庭长张丽华谈起护企思路,一句话点透新时代“枫桥经验”在工业园区落地的原因。

以往,企业遇到物流梗阻、商标侵权等难题,往往等到纠纷闹上法庭才寻求司法帮助,维权周期长、人力财力损耗巨大。如今乌鲁木齐市两级法院转变司法理念,主动下沉企业一线,从源头降低企业经营司法成本,为本地产业、创新企业筑牢法治屏障。

扎根乌鲁木齐20余年的新疆乌苏啤酒有限责任公司,曾深陷三重经营困局:货运车辆通行不畅、厂区噪声引发居民投诉、市场上“鸟苏”等仿冒商标泛滥,企业发展步履维艰。

张丽华带领团队主动上门对接解决。针对物流难题,法院联动交通、城管部门优化厂区通行方案、规范停车秩序,从源头减少运输纠纷;针对噪声纠纷,搭建政企民三方沟通平台,指导企业调整作业时段、加装降噪设备,平衡群众安居与企业生产;针对商标侵权,全程跟进梳理侵权证据、理清跨省维权路径。

最终,乌苏啤酒诉“鸟苏”商标侵权案在南京胜诉,获赔208万元;乌苏啤酒物流通行难题彻底化解,企业得以集中资金投入品牌升级、市场拓展。

本地品牌需要守护,硬核科创企业也需要法治保驾护航。

新疆八一钢铁集团有限公司作为国内低碳冶金领域标杆企业,手握全球领先核心技术。“不怕生产攻坚,就怕核心技术泄密、合同条款疏漏打乱研发节奏,这些隐性成本,最拖累企业发展。”该公司法务部部长姜旭海说。这些肺腑之言,让法官团队下定决心打造常态化企业“法治体检”机制。

头屯河区人民法院头屯河人民法庭法官常态化走进厂区,化身企业专属“法治参谋”,围绕钢铁行业高频合同纠纷、知识产权侵权、商业秘密泄露等风险点,对企业合同模板、保密协议、合作条款进行全面筛查。法院还联合司法所、钢铁行业协会创新推出“企业主导+法官辅助”多元解纷模式。只要车间出现合作分歧、劳资摩擦等苗头性问题,法官第一时间进厂调解。

近两年,依靠这套“源头预防、前端化解”机制,辖区152起潜在商事纠纷全部在诉前化解,零案件进入诉讼程序。

从“诉讼马拉松”到“司法加速度”

企业最怕打官司,周期长、成本高、耗精力。“我们设立速裁审判庭,就是要让公平正义提速送达,最大限度减少诉讼对生产经营的干扰。”乌鲁木齐市中级人民法院审判监督第二庭(速裁审判庭)负责人蒋欣介绍,该院直击企业诉讼痛点,纵深推进民商事繁简分流改革,打造专业化司法“轻骑兵”,构建简案快审、繁案精审、调裁一体、智慧赋能的现代化涉企审判体系。

乌鲁木齐市中级人民法院整合原有速裁力量,挂牌审判监督第二庭,专门承接二审民商事简易案件,严格落实“一名法官+一名法官助理+一名书记员”标准化专业团队配置,对涉企案件实行轻重分离、快慢分道,把有限司法资源向高频简单商事纠纷倾斜。

整套速裁机制环环相扣,层层压缩办案周期。精准划分简繁案件,实现类案专审;坚持调解优先,全流程嵌入调解工作,以调促和化解批量纠纷;针对物业、买卖、服务合同类案推行示范诉讼,统一裁判尺度批量处置;依托全市法院“一张网”智慧办案系统,企业足不出户即可完成全部诉讼流程。

同时严格管控办案节点,3日内排期、7日内送达、15日内开庭、两个月内审结,守住“快而不乱、简而不漏”的办案底线。

一组数据直观印证改革成效:速裁审判庭成立两年来,累计受理二审民商事案件5583件,审结5085件,办结全院40%的二审民商事案件;案件平均审理天数35天,调撤率达46.78%。

“以前打一场货款官司,少则两三个月,多则大半年。”新疆中企金融研究院有限公司法定代表人苏亮亮感慨道,现在线上提交材料,很快就能拿到结果,资金回笼快,生产周转都顺畅了。

蒋欣表示,速裁改革不只是追求速度,更追求纠纷实质性化解。批量买卖、物业纠纷等类案件,通过示范诉讼统一裁判标准,同步开展平行调解,做到“办理一案、化解一片、稳定一方”,兼顾法律效果、社会效果与市场效果。高效便捷的诉讼服务,让经营主体真切感受到司法温度,也为首府营商环境提供坚实法治支撑。

从“重整育新”到“开放前沿”

一边是危困企业司法纾困,一边是对外开放司法护航,乌鲁木齐市中级人民法院兼顾经营主体“新陈代谢”与跨境商事发展需求,一手盘活存量、一手拓宽开放,构建内外兼顾、双向赋能的司法保障体系。

针对资金链断裂但具备产业价值的困境企业,全市法院以破产重整制度精准纾困,2023年至2025年审结破产及强制清算案件159件,清理债务143.61亿元,盘活资产超10亿元,助力7家企业实现涅槃重生。

该院民三庭副庭长田姝牵头办理全疆首例上市公司母子公司协同重整案——新疆机械研究院股份有限公司及其核心子公司破产重整案。该案面临跨区域协调难、重整窗口期短、多方利益冲突等多重难题,法院创新“预重整+正式重整”无缝衔接模式,同步推进债权核查、投资人招募,引入22亿元重整资金化解债务,仅用47天走完全流程,创下全疆上市公司重整最快纪录。

办案中,法院打破地域壁垒协同办案,依托府院联动统筹多部门,优先保障职工薪资、税款足额清偿,稳住1500余名职工就业;重整后持续指导企业优化产业布局,推动企业从脱困转向高质量发展。

立足丝绸之路经济带核心区中心城市定位,2025年3月,全疆首家专门涉外审判机构中国(新疆)自由贸易试验区乌鲁木齐片区法庭揭牌成立,打造国际化涉外司法服务窗口。

该法庭庭长葛思彤介绍,法庭2025年受理涉自贸案件3371件,涉外、涉港澳台案件64件,覆盖15个国家和地区,涉案标的超12亿元,审理周期缩短30%,外籍当事人选择我国司法管辖数量增长两倍。

法庭创新多元解纷体系,成为全国唯一引入最高法国际商事专家委员会专家的基层法院,联动中亚商事调解机构搭建在线诉调通道;依托智慧司法推出中英俄三语诉状模板,线上庭审、多语种实时翻译打通跨境诉讼堵点。乌兹别克斯坦商人跨境纠纷45天在线调解办结,当事人称赞“中国法律公正高效可感可见”;乌鲁木齐国际陆港区哈萨克斯坦企业400万元货款纠纷,法官赴仓库开展露天调解,3天化解汇率争议。

与此同时,该法庭持续延伸涉外司法服务链条:升级外资企业法治服务港,联合多部门搭建企业需求对接平台;搭建国际商事法律智库,为跨境疑难案件提供域外法查明支撑;出台自贸试验区法庭规程、出海法律服务指引等系列制度,形成可复制推广的首府涉外司法经验。

从源头预防化解企业经营风险,到速裁机制压缩诉讼成本;从破产重整盘活危困企业,到自贸试验区法庭畅通跨境商事通道,一桩桩接地气的涉企案例,一套套创新性工作机制,印证着“法治是最好的营商环境”深刻内涵。(石榴云/新疆日报记者:杨舒涵)